Realización de un Plan Urbano
Páginas: 9 (2029 palabras)
Publicado: 28 de octubre de 2013
CURSO – TALLER “APLICACIÓN DE LAS NUEVAS GUÍAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO”
Ponente: Dr. Ignacio Kuntz Bolaños
11 de noviembre de 2009
No son aún las guías oficiales
Contenido
1. El paradigma de la Planeación Urbana en México. Una evaluación crítica.
Dar herramientas para solucionar los conflictos.
No existen las ciudades desordenadas, lo que pasa esque el orden que tienen no es el adecuado a los habitantes de cada una de ellas.
ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN
Evaluación de la planeación.
Naturaleza del paradigma dominante.
Alternativas.
La experiencia Latinoamericana.
EVALUANDO NUETRA PRÁCTICA DE PLANEACIÓN.
Qué tenemos después de 33 años?
Control del crecimiento.
Control de la declinación y el deterioro.
Control de cambios deuso de suelo.
Mecanismos de financiamiento urbano.
Ejecución de proyectos.
Acceso al suelo.
CRÍTICAS
Los gobiernos son muy paternalistas.
La crítica teórica dice que siempre va a haber intereses, el problema es configurarlos.
EL PROBLEMA TÉCNICO
Estamos haciendo bien nuestros planes?
El pensamiento preconcebido, construcción de una imagen.
El viejo paradigma nacional comprensivo. Es lacreencia q tenemos comunitariamente.
LA ELABORACIÓN DEL PLAN
Lo importante debería de ser comenzar con que cosas vamos a hacer? Y que vamos a implementar para lograrlo?
El desarrollo urbano es una gama de conflictos por la inevitable concurrencia de intereses contradictorios derivados principalmente de las externalidades de las decisiones lo que lleva a la asignación injusta de costos ybeneficios y de costos de transacción.
La planeación no es neutra.
Se deben crear instituciones sólidas (leyes).
EL PROBLEMA TEÓRICO
La planeación dirigida nos lleva a un modelo de planeación urbana con costos de transacción o de operación.
MERCADOS POLÍTICOS
Decisiones de corto plazo e irregularidad – ganancia política de corto plazo.
Decisiones institucionales – ganancia política delargo plazo.
ALTERNATIVAS
Planeación estratégica
Enfoque incrementalista. No hay que fijar metas, mejor hay que asegurar que todo va a estar bien
Planeación reivindicadora
Ciudad justa
Planeación comunicativa
Desarrollo sustentable. Es una filosofía de cómo debe ser la planeación. Es que garanticemos la misma calidad de vida a la siguiente generación. Es un concepto social – nacional.“Nuevo” urbanismo.
Alguna es la solución?
2. Los Nuevos Caminos de la Planeación urbana en el mundo.
LOS ELEMENTOS
Encontrar los mecanismos de asignación de los costos y beneficios derivados de los conflictos entre actores urbanos (externalidades) en una tasa de beneficio pública privada equilibrada para lograr que sea eficiente en lo económica, incluyente en lo social y amable en lo ambiental.PLANEACIÓN
Medio ambiente
Equidad
Eficiencia
COMO?
No es tanto un problema de técnica de planeación, sino de resolver dilemas clave:
El interés privado o el público?
El derecho del propietario o el plan?
El plan o el mercado?
La conservación del medio o el desarrollo?
El crecimiento o la redistribución?
EL DENOMINADOR COMÚN
Conflicto de intereses
Externalidades
Asignación decostos y beneficios
Rentas urbanas
Interés público vs. Interés privado.
Derecho del propietario vs. Plan
Mercado vs. Plan
Esto a través de la creación de instituciones
RETOS DE LA PLANEACIÓN
Control del proceso
Interés público
Equidad social
Eficacia económica
Preservación ambiental
Esto necesita definiciones ideológicas y compromisos.
INTERÉS PÚBLICO
Reconocimiento de la funciónsocial de la propiedad.
Reconocimiento de la formación social de las rentas del suelo.
Plan como instrumento de control del proceso y de implementación del interés general. Acordado y viable.
EQUIDAD
Asignación de costos y beneficios
Reconocimiento de los derechos de desarrollo como derecho comunitario.
EFICACIA
Operación del mercado en un marco de regulación en términos de la...
Ponente: Dr. Ignacio Kuntz Bolaños
11 de noviembre de 2009
No son aún las guías oficiales
Contenido
1. El paradigma de la Planeación Urbana en México. Una evaluación crítica.
Dar herramientas para solucionar los conflictos.
No existen las ciudades desordenadas, lo que pasa esque el orden que tienen no es el adecuado a los habitantes de cada una de ellas.
ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN
Evaluación de la planeación.
Naturaleza del paradigma dominante.
Alternativas.
La experiencia Latinoamericana.
EVALUANDO NUETRA PRÁCTICA DE PLANEACIÓN.
Qué tenemos después de 33 años?
Control del crecimiento.
Control de la declinación y el deterioro.
Control de cambios deuso de suelo.
Mecanismos de financiamiento urbano.
Ejecución de proyectos.
Acceso al suelo.
CRÍTICAS
Los gobiernos son muy paternalistas.
La crítica teórica dice que siempre va a haber intereses, el problema es configurarlos.
EL PROBLEMA TÉCNICO
Estamos haciendo bien nuestros planes?
El pensamiento preconcebido, construcción de una imagen.
El viejo paradigma nacional comprensivo. Es lacreencia q tenemos comunitariamente.
LA ELABORACIÓN DEL PLAN
Lo importante debería de ser comenzar con que cosas vamos a hacer? Y que vamos a implementar para lograrlo?
El desarrollo urbano es una gama de conflictos por la inevitable concurrencia de intereses contradictorios derivados principalmente de las externalidades de las decisiones lo que lleva a la asignación injusta de costos ybeneficios y de costos de transacción.
La planeación no es neutra.
Se deben crear instituciones sólidas (leyes).
EL PROBLEMA TEÓRICO
La planeación dirigida nos lleva a un modelo de planeación urbana con costos de transacción o de operación.
MERCADOS POLÍTICOS
Decisiones de corto plazo e irregularidad – ganancia política de corto plazo.
Decisiones institucionales – ganancia política delargo plazo.
ALTERNATIVAS
Planeación estratégica
Enfoque incrementalista. No hay que fijar metas, mejor hay que asegurar que todo va a estar bien
Planeación reivindicadora
Ciudad justa
Planeación comunicativa
Desarrollo sustentable. Es una filosofía de cómo debe ser la planeación. Es que garanticemos la misma calidad de vida a la siguiente generación. Es un concepto social – nacional.“Nuevo” urbanismo.
Alguna es la solución?
2. Los Nuevos Caminos de la Planeación urbana en el mundo.
LOS ELEMENTOS
Encontrar los mecanismos de asignación de los costos y beneficios derivados de los conflictos entre actores urbanos (externalidades) en una tasa de beneficio pública privada equilibrada para lograr que sea eficiente en lo económica, incluyente en lo social y amable en lo ambiental.PLANEACIÓN
Medio ambiente
Equidad
Eficiencia
COMO?
No es tanto un problema de técnica de planeación, sino de resolver dilemas clave:
El interés privado o el público?
El derecho del propietario o el plan?
El plan o el mercado?
La conservación del medio o el desarrollo?
El crecimiento o la redistribución?
EL DENOMINADOR COMÚN
Conflicto de intereses
Externalidades
Asignación decostos y beneficios
Rentas urbanas
Interés público vs. Interés privado.
Derecho del propietario vs. Plan
Mercado vs. Plan
Esto a través de la creación de instituciones
RETOS DE LA PLANEACIÓN
Control del proceso
Interés público
Equidad social
Eficacia económica
Preservación ambiental
Esto necesita definiciones ideológicas y compromisos.
INTERÉS PÚBLICO
Reconocimiento de la funciónsocial de la propiedad.
Reconocimiento de la formación social de las rentas del suelo.
Plan como instrumento de control del proceso y de implementación del interés general. Acordado y viable.
EQUIDAD
Asignación de costos y beneficios
Reconocimiento de los derechos de desarrollo como derecho comunitario.
EFICACIA
Operación del mercado en un marco de regulación en términos de la...
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