recas
ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS - RECAS
DECRETO LEGISLATIVO 1057
PARTE I
Yuri Rosario Cabezas Límaco
Directora del Programa de Difusión de la Legislación Laboral - MTPE
Francisco Luis Rojas Rodríguez
Consultor del Programa de Difusión de la Legislación Laboral - MTPE
1´372,000 DEPENDEN DE LA PLANILLA DEL ESTADO
(EXISTEN MÁS PENSIONISTAS QUETRABAJADORES ACTIVOS)
700
600
500
400
300
623,019
688,366
200
100
0
61,357
ACTIVO
PENSIONISTA
SNP
10
Fuente: El Censo Nacional de Empleados Públicos realizado por el MEF.
EMPLEADOS PÚBLICOS - NACIONAL
Situación Laboral
Número
Porcentaje
Activos
Régimen Laboral 276 y 728
SNP
Pensionistas
684,376
623,019
61,357
688,366
49.9%
91.0%
9.0%
50.1%1´372,742
100%
Total
Fuente: MEF Censo de Empleados Públicos (Febrero 2005)
EMPLEADOS PÚBLICOS POR RÉGIMEN
LABORAL Y CATEGORIAS – GOBIERNO
CENTRAL
Categoría
Régimen Laboral
Total
276
728
SNP
Funcionarios
Profesionales
Técnicos
Auxiliares
8,381
11,609
49,191
29,321
1,593
5,605
6,143
4,046
368
15,655
18,757
9,220
10,342
32,869
74,091
42,587TOTAL
98,502
17,387
44,000
159,889
Fuente: SIAF e información remitida por entidades públicas según Circular 049 –
Setiembre 2004.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
RÉGIMEN LABORAL PÚBLICO
(Decreto Legislativo 276)
RÉGIMEN LABORAL PRIVADO
(Decreto Legislativo 728)
SERVICIOS NO PERSONALES
(Decreto Supremo 012-2001-PCM y Cód. Civil)
FONDO DE APOYO GERENCIAL PNUD
(Ley N° 28441,Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto- Antecedente: Decreto Ley 25650)
INTERMEDIACIÓN LABORAL – OUTSOURCING.
LOCACION DE SERVICIOS
EMPLEADOS PÚBLICOS POR SECTORES
LABORALES
1
2
SERVICIOS NO PERSONALES
Normado por legislación laboral y Convenios de Normado por el Código Civil, el Código
la OIT
Tributario y la LCAE
Generalmente de duración indeterminada.
Siempreserán de plazo determinado
También pueden ser de plazo fijo
3
El servicio se realiza de manera personal y no
puede ser delegado.
No se acepta que el servidor aporte
materiales ni se valga de auxiliares y
sustitutos.
4
Se nota claramente la subordinación y
dependencia, es decir la autoridad del
empleador para dar órdenes, supervisar las
tareas y aplicar sanciones.
Se danalgunas características de
subordinación: el lugar y horario de
trabajo. Dudosa la dependencia
administrativa y la Facultad
sancionadora
5
La contraprestación se denomina remuneración
y es de naturaleza periódica; debe ser pagada a
través de planillas.
La contraprestación se denomina
retribución, sujeto a obligaciones de
carácter civil. Se utilizan recibos o
voucher.
6
Elempleador obligado a pagar al trabajador y a La entidad no está obligado a pagar
otras entidades públicas y privadas, tasas sobre montos diferentes a las retribuciones
remuneraciones llamadas sobrecostos
que paga al trabajador.
laborales que superan el 60%.
7
Remun. Afecta Impuesto 5ta Categ.
Retribución afecta Imp. a 4ta Categ..
.
MARCO LEGAL: SNP
SERVICIOS NO PERSONALES
LosServicios No Personales conocidos
en el lenguaje de la administración
pública como SNP, se encuentran
considerados como una prestación de
servicios especial de carácter no
laboral o extra laboral dentro del
ámbito o sector público.
SENTENCIAS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
Mediante las cuales se ha aplicado el
principio de la primacía de la realidad en la
figura de los SNP
Sentencia Nº04877-2005-PA/TC en relación
con un servidor del PRONAA
Sentencia Nº 09951-2005-PA/TC referida al
reclamo de un trabajador del PRONAMACH
Sentencia Nº 6080-2005-AA sobre un
trabajador de SENASA.
Ley 29157 Mediante el cual el Congreso de
la República, delegó el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar por un plazo de 180 días,
sobre materias relacionadas con la
implementación del...
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