Recaudar para crecer

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Página en blanco a propósito

RECAUDAR PARA CRECER
Bases para la reforma tributaria en CentroaméricaManuel R. Agosin, Alberto Barreix y Roberto Machado Editores

Banco Interamericano de Desarrollo

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© 2005 Banco Interamericano de Desarrollo

Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte, niutilizarse de ninguna manera ni por ningún medio, sea electrónico o mecánico, incluidos los procesos de fotocopiado o grabado, ni por ningún sistema de almacenamiento o recuperación de información, sin permiso previo por escrito del BID. Producido por la Oficina de Relaciones Externas del BID y financiado por el Programa Japón del BID. Fotografía de cubierta: Getty Images y Artville Coordinación editorial:María Teresa Barajas S. Edición y diagramación electrónica: Mayol Ediciones S.A., Bogotá, Colombia Para ordenar este libro, diríjase a: Librería del BID (202) 623-1753 Fax: (202) 623-1709 E-mail: idb-books@iadb.org www.iadb.org/pub Las perspectivas y opiniones expresadas en esta publicación son las de los autores y no necesariamente reflejan la posición oficial del Banco Interamericano deDesarrollo. Cataloging-in-Publication data provided by the Inter-American Development Bank Felipe Herrera Library Recaudar para crecer: bases para la reforma tributaria en Centroamérica / Manuel R. Agosin, Alberto Barreix y Roberto Machado, editores. 1a. edición agosto 2005. p. cm. 1597820024 Includes bibliographical references. 1. Fiscal policy-Central America. 2. Fiscal policy-Central America-Casestudies. 3. Taxation-Central America. 4. Tax administration and procedures-Central America. I. Agosin, Manuel. II. Barreix, Alberto. III. Machado, Roberto. IV. InterAmerican Development Bank. 336.3 R45-dc22

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Prefacio ................................................................................................................ Agradecimientos ................................................................................................ ix xi

PARTE I ANÁLISIS REGIONAL ................................................................................... Capítulo 1 Reforma tributaria ydesarrollo humano en Centroamérica ...................
Manuel R. Agosin y Roberto Machado

1

3

Introducción ................................................................................................. Desarrollo humano y papel del Estado ................................................... Finanzas del Estado: déficit, deuda y sostenibilidad ............................ Desafíos de la nuevainserción internacional ......................................... El desafío de la descentralización ............................................................. Anexo ............................................................................................................. Referencias .................................................................................................... Capítulo2 Panorama tributario de los países centroamericanos y opciones de reforma ................................................................................
Manuel R. Agosin, Alberto Barreix, Juan Carlos Gómez Sabaini y Roberto Machado

3 6 18 21 26 27 29

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Introducción ................................................................................................. Situación actual de...