Recensión Sobre El Libro “Derecho Tributario I” De Eugenio González García Y Ernesto Lejeune

RECENSIÓN SOBRE EL LIBRO “DERECHO TRIBUTARIO I” DE EUGENIO GONZÁLEZ GARCÍA Y ERNESTO LEJEUNE.-

En la actualidad, la actividad financiera que desarrolla el Estado es la obtención de ingresos o recursos con el fin de poder realizar gastos, para la satisfacción de necesidades colectivas, pero siempre considerando la capacidad contributiva del afectado. Dada la naturaleza, se le conoce como“Hacienda Pública” y está sometida a normas e instituciones tributarias, que serán integrados por principios jurídicos en un sistema ordenado y lógico en dónde hay un cierto nivel mayor o menor de conformidad, garantizada o robustecida desde el propio Derecho.
Con ese designio, se precisa un conjunto de normas jurídicas fiscales que se diferencian de otra norma jurídica por su finalidad, en virtud delas relaciones que regula y que presentan los mismos problemas a cualquier otra norma jurídica, “asentada sobre la teoría de la realidad económica. Según esta teoría, la interpretación de las normas financieras debe identificar los fenómenos y las relaciones económicas latentes bajo la vestimenta civil, que es ajena a la configuración de los conceptos tributarios.”
Atento a lo que antecede, devieneuna complejidad en materia Fiscal, se hace particularmente visible la realidad de que todos los sectores del ordenamiento están interconectados y que en cierto modo, en la aplicación del tributo confluye el conocimiento de todas las ramas del Derecho, es así como al economista le interesa el análisis con criterios económicos, para el sociólogo, así como el político interesan aspectos sociológicosque no pueden ignorarse en su creación y aplicación, y al jurista la aplicación con base a la legislación.
En esa vertiente, es claro que esta actividad responde a la consecución fines que no son estrictamente recaudatorios, sino que trascienden de dicho plano para permitir la consecución de otros objetivos en verbigracia se señalan el bienestar social, progreso económico y la propia estabilidaddel Estado, con la creación de un sistema tributario como instrumento jurídico tributario, materializado en normas reguladoras de los tributos, inspirado en los principios de legalidad y capacidad contributiva, pues a “lo que a todos afecta, por todos debe ser aprobado”, lo que implica que el legislador cumpla con su función y desarrolle mediante ley los aspectos de las contribuciones que lecorresponden y el Ejecutivo por su parte, los reglamente de manera adecuada.
Lo que conduce a estimar que, estamos en presencia de dos esferas, la primera es la administrativa, que consiste en el principio de reserva de la ley, que exige que toda actuación deba ser contemplada constreñida a lo que disponga la Ley, y aquella esfera normativa, que consiste en el principio de legalidad, en donde tieneaplicación el principio de reserva de ley.
En ese orden de ideas, el principio de reserva de ley ostentado en el numeral 10 de la LGT española se presenta ante una relación tributaria cuya contemplación y pretensión es suficiente al establecerse los tributos en las leyes fundamentales y determinarse en ellos los elementos esenciales como el hecho imponible, la base los sujetos, tanto el pasivocomo también el activo, en el entendido, de que los derechos y obligaciones tributarios de los particulares emanarán de conductas contempladas en la ley, en las que se definirán y delimitarán claramente a quienes obligará. Bajo esta tesitura y en encaminado a un derecho comparado, el artículo 89, fracción I, de la Constitución Federal Mexicana, establece la facultad reglamentaria del Poder EjecutivoFederal, con la posibilidad de que proporcione una exacta observancia de las leyes, en el ámbito administrativo.
Dentro del entorno jurídico, el artículo 31.3 y 133 Constitucional Español, contempla el principio de legalidad tributaria, que permite a los contribuyentes conocer cuáles son sus obligaciones y derechos, con la creación y aplicación de normas con jerarquía de ley, que únicamente...