RECLAMACION ensayo


INTRODUCCION:

Cualquiera sea el sistema tributario existente, uno de los principales elementos que dicho sistema debe considerar para ser viable es el de asegurar una expedita y equitativa "administración de justicia", lo que necesariamente conduce a una mejor conciencia tributaria de los contribuyentes, a un mejor cumplimiento de sus obligaciones impositivas y, por ende, a una baja tasa deevasión.
En este sentido, para lograr que se verifique efectivamente el ideal de justicia tributaria, no se puede obviar la existencia de mecanismos de protección jurisdiccional, que protejan al sistema frente a cualquier violación de las garantías constitucional-tributarias o de conflictos de intereses que puedan surgir entre la Administración y los contribuyentes, particularmente, con motivo dela impugnación por parte de estos últimos de las resoluciones administrativas que determinan sus tributos.
Cualquier persona que se estime lesionada pecuniariamente por una actuación de la administración tributaria, puede recurrir ante las instancias administrativas y/o puede accionar ante el tribunal tributario, por medio de un "reclamo", contra la determinación de tributos que le notifique elServicio de Impuestos Internos; en contra de los giros, pagos o resoluciones que incidan en el pago de un impuesto o en los elementos que sirvan de base para determinarlo o que denieguen una petición.
Esta circunstancia hace necesario que los contribuyentes cuenten con un medio que les indique en forma clara los trámites y ritualismos propios de un proceso jurisdiccional, mismos a los que deberánceñirse en su comparecencia, toda vez que este conocimiento les permitirá defender en mejor forma sus intereses.
Este es el objetivo de la presente proyecto, servir como un manual básico y comparativo, que entregue una visión suficientemente clara del procedimiento general de reclamaciones a los contribuyentes que se vean en la necesidad de impugnar una actuación de la administración tributaria, aefecto de que puedan accionar válidamente ante las instancias administrativas y/o los Tribunales Tributarios de los países que se mencionan en este proyecto.



Introducción
A través de este ensayo se explicará a detalle el procedimiento contencioso-tributario, que se inicia con la presentación del recurso de reclamación, ello debido a que constituye la principal herramienta para cuestionar losactos emitidos por la Administración Tributaria, permitiendo de esa manera revisar por segunda vez el criterio adoptado inicialmente y eventualmente modificarlo, de ser el caso.

Reclamación

Los contribuyentes pueden contradecir los actos de la Administración Tributaria que supongan la violación, desconocimiento o lesión de sus derechos o intereses legítimos, tales como los relacionados a ladeterminación de la deuda tributaria, imposición de sanciones, entre otros a través de los recursos impugnatorios. De acuerdo a lo indicado en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la SUNAT, aprobado a través del Decreto Supremo Nº 176- 2013/EF.

El contribuyente puede iniciar un proceso contencioso tributario cuando no está de acuerdo con un acto de la Administración, calificado comoreclamable o apelable. Es decir, cuando a un contribuyente le notifican una resolución de multa y no se encuentra de acuerdo puede iniciar el procedimiento contencioso tributario presentando su recurso de reclamación. El contribuyente debe usar los medios probatorios para demostrar lo afirmado en el recurso de reclamación, estos pueden ser documentos, pericias, inspección, y manifestaciones.

Encuanto a quiénes son los sujetos que se encuentran facultados para interponer reclamaciones, el TUO del Código Tributario en su artículo 132 señala que: “Los deudores tributarios directamente afectados por actos de la Administración Tributaria podrán interponer reclamación”.

Al respecto, el artículo 7 del citado código establece que deudor tributario es la persona obligada al cumplimiento de la...