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TEMA 9. DIVISIÓN DE PODERES Y FORMA DE GOBIERNO
9.1. FORMA DE ESTADO Y FORMA DE GOBIERNO
Formas de Estado: en la doctrina se usa de modo polivalente:
Estructura territorial que existe en un país o territorio concreto
Estado unitario: se caracteriza porque existe una estructura política ÚNICA y hay subestructuras, como serían los municipios, que, a veces, gozan de autonomía. Únicamente hayórganos para coordinar las funciones de los municipios. Sólo existe un órgano legislativo, el aparato central del Estado.

Estado autonómico o regional: en esta organización la capacidad legislativa es central y autonómica. El Estado permite que otras organizaciones subestatales puedan legislar (leyes del Estado y leyes regionales/autonómicas). Es la Constitución la que establece los campos quecorresponden a cada uno legislar, y si no se refleja en la Constitución, es el Estatuto de Autonomía el que lo especifica. Este Estatuto de Autonomía es el margen constitucional de que disponen las regiones.
El Estatuto de Autonomía debe ser presentado por las regiones interesadas y someterse a la aprobación estatal.

Estado federal: hay órganos legislativos en cada uno de los estados federados.Pero, a diferencia del Estado autonómico, el Estado federal deja que sean los propios Estados federados los que legislen de modo independiente (sin ir en contra de la Constitución federal). Si se considera que una Constitución federada entra en contradicción con la federal, corresponde al Estado federal interponer un RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD FEDERAL.
Gracias a las Constituciones de losEstados miembros, estos gozan de mayor grado de organización y legislación propias. Esto es porque las Constituciones de los Estados miembros no necesitan ser validadas por el Estado federal.
Estas Constituciones no entran el contradicción con las leyes y demás del Estado federal porque cada uno dispone de un ámbito de legislación.
Formas de gobierno: según quién esté al mando o las relacionesentre el poder Ejecutivo y el Legislativo.
Hay una diferenciación entre monarquía y república:
Monarquía: es una familia la que está al frente del Estado de modo sucesorio con LEGITIMIDAD HISTÓRICO-TRADICIONAL. Más tarde deriva en monarquía parlamentaria, donde el Rey comparte poderes con el pueblo. El Rey lo “acepta” porque no tiene más remedio. Al principio el Ejecutivo lo mantiene el Rey y elLegislativo lo comparte, mientras que el Judicial no lo rige él.
República: el presidente es elegido de modo directo o indirecto con LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA SOCIAL.
Según la relación Ejecutivo-Legislativo:
Régimen asamblea: la asamblea parlamentaria es el órgano legislativo del Estado y el Ejecutivo es un apéndice de ella, los miembros son de la asamblea.
Régimen parlamentario (ptos 9.3.)Régimen presidencialista (ptos 9.4.)
9.2. EL CONCEPTO DE “DIVISIÓN DE PODERES” Y SU SIGNIFICADO ACTUAL
El término de división de poderes surge del hecho de que se concentraban todos los poderes en la figura del Rey, pero pasaron a dividirse en tres tras las revoluciones liberales norteamericana y francesa: EJECUTIVO (Gobierno), LEGISLATIVO (Cortes) y JUDICIAL (Jueces y Tribunales). Y ahora se llamadivisión o separación de funciones en distintos órganos.
El problema del sistema es que estaba basado sobre los partidos políticos, que podían tener una ideología autónoma. Aunque ahora existe una regulación para el colectivo agrupado en partidos, pudiendo ser penalizados por el Sistema al no cumplir su función.
*Actualmente, en América latina se pensó en la necesidad de un poder extra, el PODERELECTORAL. Este cuarto poder está para evitar fraudes o amañamientos electorales. Es el poder que valida quién ejercerá el poder Ejecutivo y Legislativo.
*Hay otros países que contemplan un quinto poder, el PODER DE CONTROL CIUDADANO: dice que la ciudadanía controla a los partidos políticos y a los políticos que están en el cargo del poder Ejecutivo y Legislativo.
9.3. EL PARLAMENTARISMO...