recomendaciones

Tema 2
“Técnica Tributaria”
Conclusiones y Recomendaciones
DR. GUILLERMO RUIZ SECADA

Cumpliendo el programa de las V Jornadas
Nacionales de Tributación y de las indicaciones dadas por el Presidente de la Asociación
Fiscal Internacional (IFA) - Grupo Peruano,
Dr. Javier Luque Bustamante, a continuación
intentaré sintetizar las exposiciones que sobre el tema «Técnica Tributaria»desarrollaron los doctores Hugo de Marco (1), Liliana
Ruiz de Alonso (2) y Enrique Vidal Henderson (3).
Antes de entrar al desarrollo del presente trabajo resulta de la máxima importancia recordar que estas Jornadas estuvieron encaminadas a lograr un acercamiento entre el Gobierno, el Empresariado Nacional y los
Tributaristas en general, a efectos de debatir
los aspectos más importantes de latributación
en el Perú y su evolución hacia el año 2,000.

Ha sido la primera vez en nuestra historia republicana que representantes del Gobierno,
del empresariado y de los tributaristas en general se han reunido para tratar aspectos tan
importantes para la vida y marcha de las personas, empresas y Estado.
Esta experiencia no debe quedar trunca, debe
continuar; confiamos que la semilla que se
hasembrado en estas V Jornadas Nacionales
germine, se desarrolle y dé sus frutos. Esto
demandará el esfuerzo de todos los que asistieron a este evento y deberá concretarse en
el compromiso para que el próximo año nos
volvamos a reunir en un evento de similares
características.
El diálogo y debate alturados con el Gobierno, sobre temas tan importantes benefician a

1 De Marco, Hugo.Economista egresado de la Facultad de CCEE de la Universidad de la República del
Uruguay. Consultor Internacional. Ex Director del Centro Interamericano de Estudios Tributarios OEA. Ex
Director General de la Dirección General Impositiva del Uruguay. Ex Asesor del Ministerio de Economía y
Profesor de Técnica y Legislación Tributaria de la Facultad de CCEE.
2 Ruiz de Alonso, Liliana. Economista,egresada de la Pontificia Universidad Católica del Perú, candidata a
doctor en la Universidad de Indiana, Estados Unidos y Asesora en materia tributaria de Ministerio de Economía y Finanzas.
3 Vidal Henderson, Enrique. Profesor universitario. Consultor Internacional. Ex Director del Centro Interamericano de Estudios Tributarios de la OEA. Ex Presidente del Instituto Latinoamericano de DerechoTributario. Ex Presidente del Instituto Peruano de Derecho Tributario.

99

todos y nos cohesionan, porque nos permite
tomar conciencia de la “otra perspectiva”.
Para el sector privado es una oportunidad inmejorable de escuchar a los funcionarios del
más alto nivel del Estado en sus explicaciones sobre temas tributarios que por lo general permanecen en reserva y, para el Estado
también lo esel escuchar las demandas del
sector privado.
En estas Jornadas Nacionales de
Tributación no hemos asistido a la confrontación de dos partes (SUNAT-Contribuyente) que defienden intereses antagónicos, por el contrario, asistimos a la reunión de dos sectores de la sociedad que
vienen desarrollando una tarea ardua y
sacrificada en beneficio del país.
Incorporar esta perspectiva en la concienciade la Administración Tributaria y de los contribuyentes debe ser el ulterior objetivo de este
tipo de eventos.
El tiempo dirá si este ulterior objetivo se cumplió.
A continuación entro a desarrollar el tema
referido.
El profesor Hugo A. De Marco desarrolló el
tema de la Evolución de la Técnica Tributaria.
Empezó su exposición a modo de introducción recordándonos que la técnica tributariaes instrumental y que si bien tiene un área
concreta de acción, está estrechamente relacionada con las tres áreas restantes: la Política Tributaria, la Administración Tributaria y
el Derecho Tributario.
Afirma que la proyección y el desarrollo técnico de un tributo debe obedecer a los objetivos que fija la Política Tributaria, pero también debe considerar la realidad y posibilidad de su...