Recpc06 03

Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología
ISSN 1695-0194

ARTÍCULOS
RECPC 06-03 (2004)

EL NUEVO MODELO PENAL
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 1
José Luis Díez Ripollés
Catedrático de Derecho Penal. Universidad de Málaga
___________________________________________________________________________
DÍEZ RIPOLLÉS, José Luis. El nuevo modelo
penal de al seguridad ciudadana. Revista Electrónica deCien cia Penal y Cri minología (en línea).
2004, núm. 06-03, p. 03:1-03:34. Disponible en
internet:
http://criminet.ugr.es/recpc/06/recpc06-03.pdf
ISSN 1695-0194 [RECPC 06-03 (2004), 19 may]
RESUMEN: El autor señala el desconcierto de los
especialistas al analizar las tendencias recientes de
la política criminal y lo atribuye a la inadecuación
del modelo garantista para enfrentarse a la realidadnormativa y político-criminal actual. A partir de
esta idea, el autor desarrolla su trabajo en dos
grandes apartados. En el primero de ellos se

diagnostican los rasgos básicos del modelo vigente
a través de la identificación de las actitudes sociales
predominantes. En el segundo, desde una perspect iva crítica frente a esta situación, propone estrategias
para resistir y contrarrestar lo que elautor considera
una deriva securitaria a la que habría que enfrentarse con una comprensión rigurosa y no ingenua de
las causas y las razones que la provocan.
PALABRAS
CLAVES: Política
criminal,
seguridad ciudadana, penas, delincuencia, modelo
penal, garantismo.
Fecha de publicación: 19 mayo 2004

___________________________________________________________________________________

I. La crisiscontemporánea de los modelos de intervención penal.
En la interpretación de la reciente evolución de la política criminal española, tan pródiga en reformas penales, procesales y penitenciarias, los penalistas, en la universidad y
en la jurisdicción, muestran un cierto desconcierto a la hora de abordar su análisis crítico.
Pareciera como si los acontecimientos que se están produciendo no formaran partedel
acervo de actuaciones sociales cuya posible aparición, al margen de su plausibilidad,
había sido anticipada por los juristas. Esto genera una extendida actitud de despectivo
rechazo hacia lo que se califica sumariamente como una política criminal oportunista.
Sin echar en saco roto este último calificativo, conviene, sin embargo, que nos preguntemos por las razones de esa incapacidad que losexpertos de la política criminal
tienen para analizar con la necesaria ecuanimidad unas decisiones y actuaciones que, por
muy imprevistas que sean, no se puede negar que gozan de un generalizado respaldo
1
Nota previa: Una versión abreviada de este trabajo ha sido publicada en Jueces para la democracia . nº 49
marzo 2004. La versión que aquí se presenta constituye la versión íntegra y definitiva.RECPC 06-03 (2004)

http://criminet.ugr.es/recpc

ISSN 1695-0194

03: 2

José L. Díez Ripollés

popular y de un impulso político de amplio espectro ideológico. Creo que la explicación
de semejante perplejidad se debe en buena medida a que los penalistas están analizando
las transformaciones jurídicopenales en curso desde un modelo analítico equivocado o,
por mejor decir, en trance de superación. Merefiero al modelo penal garantista.
En efecto, conocido con diferentes denominaciones a lo largo del pasado siglo XX,
este modelo se caracteriza en todo momento por desarrollar una estructura de intervención penal autolimitada, hasta el punto de que se ha llamado a sí mismo “derecho penal
mínimo”, girando en torno a unos pocos principios que, a riesgo de simplificar demasiado, podríamos enumerarcomo sigue:
1. La atribución de una eficacia limitada a sus genuinos instrumentos de intervención,
la norma y la sanción penales. Éstos sólo desarrollarían efectos sociales perceptibles en la
medida en que se encuadraran en un contexto más amplio, el del control social en general. Sólo en tanto en cuanto el subsistema de control penal coincidiera en sus objetivos
con los pretendidos por el resto...