Rectoria Del Estado

Páginas: 18 (4389 palabras) Publicado: 14 de julio de 2011
Capítulo XII
RECTORÍA DEL ESTADO EN BANCA Y CRÉDITO

1. FUNCIONES DEL BANCO DE MÉXICO, ORGANISMO DESCENTRALIZADO FEDERAL COMO BANCA CENTRAL

La Banca es una actividad financiera consistente en la captación de dinero (compra de dinero), en forma de depósito irregular a un cierto tipo de interés, para invertirlo en la concesión de préstamos, crédito, descuento de efectos, compra de valoresmobiliarios, etc. (venta de dinero) a un tipo de interés superior.

La actividad de la Banca se remonta a épocas antiquísimas, siendo en la actualidad un sistema complejo que moviliza grandes recursos obtenidos de muy distintas fuentes para hacer posible el financiamiento, fomento y desarrollo de entidades públicas y privadas, sin que escape a su radio de acción la intervención en operacionesinternacionales, cada vez más sofisticadas.

La Banca cubre hoy cualquier punto de la amplia esfera económica de los pueblos, siendo en muchos casos la fuerza motriz que las empuja y expande.

El artículo 28 de la Constitución, párrafo cuarto, en parte relativa "No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las áreas estratégicas a que se refiere esteprecepto: Emisión de billetes por medio de un solo Banco, organismo descentralizado del Gobierno Federal."

Párrafo cuarto: "Se exceptúa también de lo previsto en la primera parte del primer párrafo de este artículo la prestación del Servicio Público de Banca y Crédito. Este servicio será prestado exclusivamente por el Estado a través de instituciones, en los términos que establezca la correspondienteLey Reglamentaria, la que también determinará las garantías que protejan los intereses del público y el funcionamiento de aquellas en apoyo de las políticas de desarrollo nacional. El Servicio Público de Banca y Crédito no era objeto de concesión a particulares."

El artículo 73 faculta al Congreso de la Unión: X. Para legislar en Servicios de Banca y Crédito.

La Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal, señala entre las facultades de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público artículo 31, las siguientes:

VIL Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país, que comprende el Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las demás instituciones encargadas de prestar el servicio público de Banca y Crédito.
IX. Realizar o autorizar todas lasoperaciones en que se haga uso del cré¬dito .público.
XIII. Ejercer las atribuciones que le señalen las leyes en materia de segu¬ros, fianzas, valores y de organizaciones auxiliares de crédito.

El Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del D.O.F., del 17 de enero de 1989. Fe de erratas del 24 de enero de 1989, menciona en su artículo 2" entre las unidades administrativascentrales, en la Dirección General de Crédito Público; la Dirección de Coordinación y Captación de Crédito Interno; Dirección de Autorización y Control de Crédito Externo Privado; la Dirección General de Banca de Desarrollo; Dirección de Banca Agropecuaria y Pesquera; Dirección de Banca Industrial y Comercio Interior; Dirección de Banca de Comercio Exterior; Dirección Ge¬neral de Banca Múltiple;Dirección de Programación de Banca Múltiple; Dirección de Regulación de Banca Múltiple.

En la Dirección de Captación de Crédito Externo, la Dirección de Créditos de Banca Comercial; Dirección de Organismos Financieros Internacionales.

Véanse además los artículos 25 a 34 del propio Reglamento.

El 1º de septiembre de 1982 el Presidente en su sexto y último Informe de Gobierno anunció la decisiónde Nacionalizar la Banca Privada y de establecer el control generalizado de cambios. Señaló las prioridades críticas y concluyó: "Para responder a ellas he expedido en consecuencia dos decretos: Uno que nacionaliza a los bancos privados del país y otro que establece el control generalizado de cambios, no como una política superviviente del más vale tarde que nunca, sino porque hasta ahora se...
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