Rectoria economica del estado

1. RECTORIA ECONOMICA DEL ESTADO
La llamada rectoría económica del estado, o rectoría del desarrollo nacional, conforme la terminología usada por la constitución política federal, es un tema más bien perteneciente a la teoría económica, a la historia del pensamiento económico y al derecho económico, estas se abocan a su estudio en la extensión conveniente a la importancia del mismo, que alderecho administrativo.
El tema de rectoría económica sirve para iniciar el estudio particular de algunas leyes, es decir, constituye la parte especial del derecho administrativo, la cual, necesariamente hay que abordar hasta después de haber visto la mayoría de los principios y conceptos generales que informa a esta disciplina jurídica.
Toda la legislación de contenido económico es, de cierta forma,rectora de la actividad económica; nos enfocaremos en el art. 25 de la constitución política federal, a) En materia de rectoría económica, se establece que el desarrollo nacional implica por parte del estado los siguientes puntos:
Definir actividades de interés público; los lineamientos del sistema económico del país; qué áreas corresponden a cada sector; la responsabilidad social en actividadesempresariales;
Fundamentar unificadamente las acciones estatales en este renglón; las medidas de interés público;
Proteger los recursos productivos; al sector privado para que constituya al desarrollo económico del país; el ambiente; las libertades individuales en actividades económicas;
Fomentar al sector social; una más justa distribución del ingreso; actividades de interés público; laexpansión económica; el empleo, y
Coordinarse para la planeación, la marcha de la economía y para el desarrollo con estados y municipios.
2.1 EL ESTADO POLICIA.
Por estado policía puede entenderse: a) las primeras sociedades políticas anteriores al estado surgido en el siglo XV europeo y b) el liberalismo inicial de los siglos XVIII y XIX.
a) En la primera acepción, se señala que desde laaparición de las incipientes formales estatales el poder público conlleva implícita su condición de policía o guardián de la sociedad.
Así el estado en la civilización grecolatina se encarga fundamentalmente de legislar, hacer la guerra y mantener la tranquilidad pública; persigue la armonía en las relaciones de los particulares manteniendo un sistema esclavista sin que surjan actividadessignificativas en materia de servicios públicos y económicos de parte del gobierno, y
b) El liberalismo surge como una reacción frente al mercantilismo y ante la autocracia de las monarquías en los siglos XV y XVIII. La idea fundamental en esta segunda concepción del estado policía, es que se deje actuar libremente a los particulares, y que la sociedad política se limite únicamente a vigilar que lasacciones de un particular que no dañen o invadan la libertad de otro. El estado, se dice, debe dejar hacer, dejar pasar, traducción literal del conocido laissez-faire, Laissez-passer de los fisiócratas.

2.2 SISTEMAS ECONOMICOS.
Un sistema económico es la estructura de producción, de asignación de recursos económicos, distribución de productos y consumo de bienes y servicios en unaeconomía. Es un conjunto de instituciones y relaciones sociales. Por otra parte, es el conjunto de principios por los cuales se abordan los problemas económicos, tales como la escasez mediante la asignación de recursos productos limitados.[]
La idea de un sistema económico lleva consigo la connotación articulada de partes (principios, reglas, procedimientos, instituciones) armonizadas funcionalmentepara la consecución de fines colectivos determinados. Durante esa articulación de partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental económico que es la satisfacción de las necesidades básicas.
Los sistemas económicos pueden ser divididos por la forma como asignan los recursos (los medios de producción) y por cómo toman decisiones referentes al uso de los recursos. Los dos sistemas...