Rectoriaa economica del estado

EVOLUCIÓN DE LA PLANEACIÓN ECONÓMICA FEDERAL
En 1930 se expiró la ley de Planeación de la República, con base en ella y en un inventario de los recursos disponibles y sin conocimiento de los métodos de planeación dio inicio la planificación económica del país, conforme a la cual el Estado centró su intervención en acciones orientadas a crear la infraestructura económica, y a coordinar elquehacer el gobierno en torno a las obras públicas que habrían e constituir la base materia el crecimiento.
El Plan 19431940 se inspiró en parte en la política e inversión estatal que los países occidentales más desarrollados habían adoptado como respuesta a la crisis económica mundial, y en parte en lo que se sabía sobre la planeación soviética. Fue elaborado y ratificado por el Partido NacionalRevolucionario siguiendo instrucciones del ex presidente Calles no era más que un bosquejo general de la política económica que debía seguir su sucesor, Cárdenas, quien no participó en su redacción, pero que en su momento dio instrucciones para preparar el Plan 1940-1946, que habría e seguir la siguiente administración.
Dichos planes presentan coincidencias: ambos contenían exhortaciones genéricasque no podían traducirse en efectos prácticos; ninguno de ellos señalaba instrumentos para su ejecución, y ambos fueron preparados por presidentes para marcarles pautas a sus sucesores.
La Comisión Federal de Planeación Económica de 1942 y la Comisión Nacional de Inversiones de 1946 pese a su nombre el primer organismo mencionado poco tenía que ver con la planeación propiamente dicha: debíareunir datos sobre la producción industrial, y mejorar la información estadística, cuya insuficiencia y falta de exactitud obstaculizaban las actividades del sector público. Por lo que respecta al segundo de ellos, con una mayor participación del Estado en la vida económica del país, se aplicó a la programación de la inversión pública para complementar la política económica.
Resumiendo todo esto seimponía la necesidad de un programa de desarrollo.

La planeación cobró importancia en el periodo de 1976-1982 en el que se dieron los primeros pasos para dar forma a un Sistema Nacional de Planeación.
López Portillo promulgó la Ley de Presupuestos, Contabilidad y Gasto Público actualmente se encuentra en vigor, que dispuso que las actividades de programación, presupuestación, control yevaluación del gasto público federal estarían a cargo de la recién creada Secretaría de Programación y Presupuesto. Sin la voluntad política de desarrollar un control efectivo sobre las actividades estratégicas de la economía nacional, y sin la capacidad de ejercerlo, carecía de sentido hablar de la ejecución de un plan global.
En acatamiento a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público,cada entidad cuenta con una unidad encargada de realizar las funciones de planeación, programación, control y evaluación en lo que atañía a su propio gasto, y las secretarías de Estado o departamentos administrativos se hacen cargo de orientar y coordinar las acciones que al respecto desarrollan las entidades ubicadas en su sector.
Con base en todo este trabajo previo, el Ejecutivo presentó alCongreso de la Unión el proyecto de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que en su articulado establecía que las dependencias y entidades de la administración pública centralizada y paraestatal conducirían sus actividades en forma programada, con base en las políticas, prioridades y restricciones que para el logro de los objetivos y metas de los planes de gobierno estableciera elpresidente directamente o a través de las dependencias competentes y que implantaba la responsabilidad de los coordinadores de sector.
La planeación implica un complejo proceso dinámico compuesto de múltiples actividades que se desarrollan en cuatro etapas secuenciales y simultáneas: formulación, ejecución, control y evaluación, lo que exige una estrecha vinculación entre las distintas áreas...