Recurso administrativo de inconformidad

RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD EN EL ESTADO DE MÉXICO
Para entrar al estudio del Recurso de Inconformidad, resulta indispensable primeramente comprender el significado de la noción conceptual general de Recurso Administrativo.

El Recurso Administrativo es el medio por el cual los Particulares pueden promover el control de la legalidad de la Resolución de una Autoridad cualquiera.Recurso Administrativo es el instrumento jurídico por excelencia con que cuentan los Gobernados para impugnar los Actos de las Autoridades Administrativas, de suerte tal que todo país que se considere democrático debe tenerlo contemplado y perfectamente regulado en su Legislación.

 En conclusión, el Recurso Administrativo tiene como fin último y fundamental corregir las Resoluciones de losÓrganos Estatales que los Administrados consideren contrarias a Derecho; consecuentemente, la impugnación se dirige a obtener una ulterior revisión con el objeto de que la misma Autoridad emisora u otra de superior jerarquía las anule o las modifique si se encuentra comprobada la ilegalidad o la inoportunidad de las mismas

El derecho administrativo, nos indica que los recursos administrativos, sonel género más amplio, con que se identifica a los medios de impugnación; con que cuentan los particulares afectados en sus derechos o posesiones por un acto jurídico-administrativo de autoridad estatal o municipal, anterior al juicio contencioso administrativo y el juicio de amparo.
En tal sentido los recursos administrativos la legislación del Estado de México indica; son los medios yprocedimientos establecidos por la ley, que se hace valer por los particulares, ante la autoridad estatal o municipal, con el fin de lograr la modificación o extinción de los actos o resoluciones de autoridad, que los gobernantes-recurrentes, consideren les han causado algún agravio jurídico.
La legislación vigente indica que los actos de autoridad, se pueden impugnar haciendo uso de los recursosadministrativos como son el de inconformidad y el de revisión.
a) Recurso administrativo de inconformidad; en el particular afectado impugna el acto administrativo; pretendiendo que la misma autoridad o una jerárquica superior, a la que emitió el acto; revoque o modifique el acto o acuerdo recurrido, generalmente en un plazo no mayor de 15 días.
b) Recurso de revisión; generalmente este es un medio deimpugnación, que tiene derecho el particular afectado que presente en contra de la resolución que recaiga al recurso de revocación, es decir que cuando el particular afectado aún siente que se le siguen afectando sus derechos, tiene la oportunidad de acudir a una instancia, diferente colegiada, en este caso al Ayuntamiento, para que revise nuevamente el acto impugnado.
En la legislación mexicana, latendencia en el procedimiento administrativo es el de unificar los criterios; estableciendo únicamente el Recurso Administrativo de Inconformidad, tal y como lo indica la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, la cual indica: “Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las autoridades competentes, en aplicación del presente ordenamiento (Ley Orgánica Municipal),los particulares afectados tendrán la opción de interponer el (Recurso Administrativo de Inconformidad) ante la propia autoridad o el juicio ante el Tribunal Contencioso Administrativo, conforme a las disposiciones del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México”.
Sin embargo, la ausencia de disposiciones locales en muchos de los Estados del país; que regulan de manera uniformelos recursos administrativos, nos lleven a la idea expresada por el jurista Gonzalo Armienta Hernández, cuando expresa: “El primer problema a resolver es acabar con la multiplicidad de denominaciones, así algunos medios de impugnación de la misma naturaleza reciben, indistintamente, el nombre de recursos de revocación, de inconformidad o de reclamación y otros más resultan innominados”.
De ahí...