RECURSO DE INCONFORMIDAD ANTE EL ISS

 
"El Recurso de Inconformidad comoMedio de Defensa ante el IMSS"
C.P. Edgar Ulises Hernández CamposDirector General de Hernández y Jiménez Contadores Públicos, S.C.Socio del Colegio de Contadores Públicos de León, A.C.Catedrático de Impuestos Directos e Indirectos y Práctica Fiscal en la Universidad de la Salle Bajío, A.C.en las Licenciaturas de Contaduría Pública, Administración de Empresasy Derecho.
Introducción.
En algunas ocasiones y bajo determinadas circunstancias, el Instituto Mexicano del Seguro Social,en su carácter de organismo fiscal autónomo, emite y notifica a los patrones actos administrativosque lesionan su esfera jurídica por carecer de fundamento o bien, por carecer de la debidamotivación. Para estos efectos, la Ley del Seguro Social, en el artículo 294 estableceque si unpatrón o trabajador (Aunque siendo honestos, el 99% de las veces son los Patrones los afectados)tienen alguna Inconformidad que hacer valer, podrán acudir a pedir justicia mediante un medio dedefensa denominado "Recurso de Inconformidad".Es legalmente aceptable, que si un Organismo Fiscal Autónomo como lo dispone el artículo 5 de laLey de la materia; tiene la facultad de imponer sancioneso determinar créditos fiscales, así comola determinación de diferencias en su caso, debe de existir la posibilidad de que los sujetos a losque se les molesta jurídicamente puedan defenderse, ya que no es posible dejar al arbitrio delInstituto Mexicano del Seguro Social, la facultad de emitir actos de molestia contrarios a derechoque trasciendan en la esfera jurídica de Trabajadores, o Patrones ensu caso.El Recurso de Inconformidad emana del artículo 294 de la Ley del Seguro Social, pero para surealización, tramitación y regulación respectiva, la Ley en comento lo regula mediante el"Reglamento del Recurso de Inconformidad". No debemos de pasar por alto las leyes que ademáspodrán regular de manera supletoria la interposición del Recurso en sí mismo. Tales leyes deaplicación supletoria son:El Código Fiscal de la Federación, la Ley Federal del Trabajo y el CódigoFederal de Procedimientos Civiles.
¿Qué es el Recurso de Inconformidad?
Es el medio de defensa mediante el cual se podrán defender los sujetos afectados (Patrones oTrabajadores) jurídicamente por un acto definitivo emitido por el Instituto Mexicano del SeguroSocial.
¿Cuál es el plazo para defenderse con un Recurso deInconformidad?
Para efectos de comenzar la defensa de los intereses de los sujetos agraviados, el artículo 6 delReglamento del Recurso de Inconformidad establece que el Recurso se interpondrá dentro de los15 días hábiles siguientes a aquel en que surta efectos la resolución que se impugna, tratándosede Patrones y de 30 días hábiles tratándose de trabajadores.Así mismo, el señalado artículo 6 delReglamento del Recurso de Referencia en su segundopárrafo establece:
"Artículo 6.- ...
También podrá presentarse por correo certificado con acuse de recibo enlos casos en que el recurrente tenga su domicilio fuera de la poblacióndonde se encuentre la sede delegacional. Se tendrá como fecha de presentación del escrito respectivo, aquella que se anote a su recibo en laoficialía de partes o la de sudepósito en la oficina postal. Si el recurso seinterpone extemporáneamente será desechado de plano. Si laextemporaneidad se comprobara durante el procedimiento, se sobreseerá el recurso.... " 
Si el domicilio fiscal del recurrente (Quien interpone el Recurso) se encuentra fuera de la sedeDelgacional del Consejo Consultivo, podrá enviar por correo certificado con acuse de recibo elmedio de defensa,teniéndose por presentado en tiempo y forma en la fecha en que se entregó alcorreo, y no la fecha cuando lo recibe el Consejo Consultivo Delegacional.Aunque en la opinión de un servidor, es preferible invertir un poco de tiempo (Y muyprobablemente un poco de dinero) para recabar el sello de recibido por la Oficialía de Partes.
¿Ante quien se debe de presentar el Recurso de Inconformidad?
En...