Recurso de Inconformidan ante el IMSS

En ciertas circunstancias, el Instituto Mexicano del Seguro Social, en su carácter de organismo fiscal autónomo, emite y notifica a los patrones actos administrativos que lesionan su esfera jurídica por carecer de fundamento o bien, por carecer de la debida motivación. Para estos efectos, la Ley del Seguro Social, en el artículo 294 establece que si un patrón o trabajador tienen algunainconformidad que hacer valer, podrán acudir a pedir justicia mediante un medio de defensa denominado “Recurso de Inconformidad”.

El Recurso de Inconformidad emana del artículo 294 de la Ley del Seguro Social, pero para su realización, tramitación y regulación respectiva, la Ley en comento lo regula mediante el “Reglamento del Recurso de Inconformidad”. No se debe de pasar por alto las leyes que podránregular de manera supletoria la interposición del Recurso en sí mismo. Tales leyes de aplicación supletoria son: El Código Fiscal de la Federación, la Ley Federal del Trabajo y el Código Federal de Procedimientos Civiles.

Concepto de Recurso de inconformidad: El recurso de inconformidad es un medio de impugnación que puede (es decir, no es obligatorio) ser interpuesto por patrones,asegurados, pensionados y los beneficiarios de estos dos últimos, contra actos definitivos del Instituto que estimen dañosos a sus derechos, con el fin de obtener una revisión del acto por el propio IMSS, cuyos efectos pueden ser anular, modificar o confirmar el acto respectivo. En otras palabras es el medio de defensa mediante el cual se podrán defender los sujetos afectados (Patrones o Trabajadores)jurídicamente por un acto definitivo emitido por el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Obligatoriedad: A partir de las reformas del 21 de diciembre de 2001 y, 18 de junio de
2009, es optativa la interposición de este recurso para los patrones, los trabajadores y sus beneficiarios, pudiendo éstos acudir directamente a defender sus derechos ante las autoridades jurisdiccionales competentes.Por tanto, si no se agota previamente el recurso de inconformidad, ya no se tendrá por aceptado el acto lesivo. La reforma del 18 de junio de 2009, puso fin a la inadmisible excepción que establecía el artículo 44 de la LSS, relativa a la calificación de los riesgos de trabajo; en cuyo caso, antes de esta reforma, el trabajador sí estaba obligado a interponer tal recurso.

¿Cuál es el plazo paradefenderse con un Recurso de Inconformidad?
Para efectos de comenzar la defensa de los intereses de los sujetos agraviados, el artículo 6 del Reglamento del Recurso de Inconformidad establece que el Recurso se interpondrá dentro de los 15 días hábiles siguientes a aquel en que surta efectos la resolución que se impugna, tratándose de Patrones y de 30 días hábiles tratándose de trabajadores.Así mismo, el señalado artículo 6 del Reglamento del Recurso de Referencia en su segundo párrafo establece:

“Artículo 6.- El recurso de inconformidad se interpondrá dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificación del acto definitivo que se impugne. El escrito en que se interponga el recurso será dirigido al Consejo Consultivo Delegacional y sepresentará directamente en la sede delegacional o subdelegación que corresponda a la autoridad emisora del acto impugnado. También podrá presentarse por correo certificado con acuse de recibo en los casos en que el recurrente tenga su domicilio fuera de la población donde se encuentre la sede delegacional o subdelegación. Se tendrá como fecha de presentación del escrito respectivo, aquella que se anote asu recibo en la oficialía de partes o la de su depósito en la oficina postal. Si el recurso se interpone extemporáneamente será desechado de plano. Si la extemporaneidad se comprobara durante el procedimiento, se sobreseerá el recurso. En el caso de las presentaciones del escrito ante las delegaciones o subdelegaciones, previamente al envío de éste a los servicios jurídicos delegacionales, las...