RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD

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El recurso de
inconstitucionalidad
Nika Kerelashvili
(Poderes, Órganos e Instituciones Constitucionales)

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Artículo 161 CE
1) El Tribunal Constitucional tiene jurisdicción en todo el territorio español y es competente
para conocer:

a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con
fuerza de ley. La declaración de inconstitucionalidad de unanorma jurídica con rango de ley,
interpretada por la jurisprudencia, afectará a ésta, si bien la sentencia o sentencias recaídas
no perderán el valor de cosa juzgada.

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Recurso de inconstitucionalidad
El Recurso de inconstitucionalidad es una vía de impugnación directa de la ley ante el TC, en
un plazo corto después de su publicación. Se puede impugnar toda la ley o uno o dos
preceptosde la ley (éste último es lo más habitual). Es un control abstracto y lo hace con
independencia de la aplicación a una ley en un caso concreto. El Art.162.1.a Cº señala a los
órganos competentes para esto. Son sujetos de relación cerrada; solo pueden poner un
recurso los nombrados en dicho artículo, que son el Presidente del Gobierno, 

el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, losórganos colegiados ejecutivos de las
Comunidades Autónomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas. Es una legitimación
objetiva porque pueden recurrir siempre al margen de su interés. Con esto se pretende que se
vele por la seguridad del Estado. Son sujetos legitimados los nombrados en el Art.161.1.a,
desarrollado por el Art.32 LOTC:


- Presidente del gobierno: puede impugnar cualquierley.


- Defensor del pueblo: es un comisionado de las Cortes, pero puede impugnar sus
leyes. Su función es la de velar por los derechos fundamentales. El TC ha señalado que puede
impugnar cualquier ley ya que su legitimación es universal.

- 50 diputados y 50 senadores. Protección de las minorías parlamentarias si se aprueba
una ley por mayoría y es inconstitucional, éstos puedenimpugnar la ley (cualquiera que sea
inconstitucional).
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- Órganos ejecutivos y legislativos de las C.C.A.A: El Art.32.2 LOTC ha limitado la
legitimación de estos sujetos a aquellas leyes, disposiciones o actos del Estado con fuerza de
ley que puedan afectar a su propio ámbito de autonomía. No pueden impugnar leyes de otras
C.C.A.A., y tampoco el ejecutivo puede impugnar la ley que apruebesu parlamento y
viceversa. Además esa ley tiene que afectar a su ámbito de autonomía.

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El plazo para poner el recurso es tras la publicación (Art.33 LOTC) y tienen tres meses. El
plazo evita la inseguridad.

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Procedimiento

Art.33 y 34 LOTC. Se inicia mediante una demanda en la que se debe especificar
cuál es la ley o acto impugnado, cuáles son los ARTS. de la Cº que seconsideran afectados y
también se tiene que expresar la circunstancia de legitimación del órgano que actúa. La
demanda va a condicionar la resolución del TC aunque en estos procesos el principio de
congruencia es más flexible porque se podrán considerar otros preceptos inconstitucionales
por conexión o consecuencia (Art.39.1 CE). Determinadas leyes se podrán declarar
inconstitucionales por infracciónde otros Artículos distintos de los alegados.

El trámite de admisión: el TC se pronunciará si lo admite o no. Si se admite no
implica que se suspenda la validez de la ley. Esto se transmite al Congreso de los diputados, al
gobierno y si es autonómica a los órganos legislativos y ejecutivos de la C.C.A.A. Cuando se
ha dado el traslado se les da un plazo de 15 días para personarse y puedanhacer
delegaciones. Luego el TC debe pronunciarse antes de 30 días (Art.34 CE).

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Contenido de la sentencia

El TC deberá tomar la decisión sobre la constitucionalidad o la inconstitucionalidad
de la ley. Si es conforme a la CE el TC desestima el recurso, si no lo es podrá declararse nula.

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Sentencia interpretativa


El TC señala que una norma no es inconstitucional. Si se...