Recurso de incostitucionalidad en bolivia

Recurso De Inconstitucionalidad En Bolivia

Dr. José Antonio Rivera S.

Ex Magistrado Del Tribunal Constitucional De Bolivia

1. Introducción

El sistema de control de constitucionalidad adoptado por el Estado boliviano en la

reforma constitucional efectuada el año 1994 no es en esencia un sistema de control

concentrado puro, al contrario, siguiendo la línea de reflexión delprofesor Francisco

Rubio Llorente se puede afirmar que es un sistema en el que concurren los elementos

del modelo americano como también del europeo.

Resulta que por un lado, a través de la referida reforma constitucional, se ha creado el

Tribunal Constitucional como el órgano encargado del control concentrado de

constitucionalidad y máximo intérprete de la Constitución, lo que encuadrael sistema

adoptado en el modelo europeo. Pero por otra parte, el Constituyente no modificó el

texto del artículo 228 de la Constitución reformada, por cuyo mandato los tribunales y

jueces, al revolver un caso concreto dentro de un proceso judicial, tienen la obligación

de no aplicar las disposiciones legales que sean contradictorias o incompatibles con las

normas previstas en laConstitución, lo cual constituye un acto de control de

constitucionalidad y se encuadra en el modelo americano del "judicial review" o revisión

judicial.

A ello se añade el hecho de que por prescripción de las normas previstas por la

Constitución y la Ley N° 1836 del Tribunal Constitucional, los juzgados y tribunales

judiciales ordinarios ejercen el control de constitucionalidad, enel rubro del control del

ejercicio de los derechos fundamentales y garantías constitucionales, conociendo y

resolviendo los recursos de hábeas corpus y amparo constitucional.

Con relación al Tribunal Constitucional la legislación boliviana ha definido como sus fines

el ejercer el control de constitucionalidad y garantizar la primacía de la Constitución, el

respecto y vigenciaplena de los derechos y garantías fundamentales de las personas, así

como la constitucionalidad de las convenciones y tratados.

Para el cumplimiento de sus fines el Constituyente, a través de las normas previstas en

el artículo 120 de la Constitución, ha establecido como funciones y atribuciones del

Tribunal Constitucional las siguientes:

1.1. Control Normativo

Que es ejercido sobrelas leyes, decretos o resoluciones no judiciales. El control puede

ser ejercido por la vía del control previo o a priori a través de: a) la absolución de las

consultas que puedan efectuar las autoridades legitimadas, sobre la constitucionalidad

de proyectos de ley, decretos o resoluciones no judiciales; b) la absolución de las

consultas planteadas sobre la constitucionalidad deleyes, decretos o resoluciones

aplicables a un caso concreto; y c) la absolución de consultas sobre la constitucionalidad

de tratados o convenios internacionales que le formule el Presidente del Congreso

Nacional. También puede ser ejercido por la vía del control correctivo o a posteriori a

través de: a) el recurso directo o abstracto de inconstitucionalidad; b) el recurso

indirecto oincidental de inconstitucionalidad; c) las acciones de impugnación a las

resoluciones congresales o camarales, prefecturales o municipales que formule el

Organo Ejecutivo; d) recursos contra tributos sean impuestos, tasas, patentes o

contribuciones; y e) las demandas de infracción de procedimientos de reforma de la

Constitución.

1.2. Control del Ejercicio del Poder Político

Uncontrol que tiene por objeto establecer un equilibrio en el ejercicio del poder político,

resolviendo los conflictos constitucionales referidos al ámbito de las competencias

asignadas por la Constitución. El Tribunal cumple esta función conociendo y resolviendo:

a) los conflictos de competencia que pudiesen suscitarse entre los órganos del poder

central, de éstos con la Corte Nacional...