recurso de juridicidad
Páginas: 38 (9352 palabras)
Publicado: 16 de julio de 2013
EL RECURSO ESPECIAL DE JURIDICIDAD
ESTABLECIDO EN LA LEY ORGÁNICA DE LA
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
¿CONSTITUYE UN RECURSO EXTRAORDINARIO
DE CASACIÓN ADMINISTRATIVA?
Por: Carlos Rafael Pérez Marchan. Abogado. Especialista en Derecho Administrativo. Magister Scientiarum en Seguridad y Defensa Nacional. Abogado Auxiliar del Tribunal Supremo de Justicia. Profesor de Postgradoen Derecho Administrativo de la Universidad Santa María. Asesor Jurídico de la Cámara Nacional de Restaurantes (CANARES). Presidente de la Fundación Foro Administrativo de Venezuela (FAVE).
NOTA INTRODUCTORIA
En la reforma del proceso contencioso administrativo venezolano, contenida en la novísima Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, publicada en la Gaceta Oficial dela República Bolivariana de Venezuela Nº 39.447 del 16 de junio de 2010, reimpresa por error material en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.451 del 22 de junio de 2010, se establece, –solo a instancia de parte–, la posibilidad de ejercer ante la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, como máxima expresión de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa venezolana, el recurso especial de juridicidad, es decir, la solicitud de revisión de las sentencias de última instancia que a juicio del solicitante recurrente transgredan o violenten el ordenamiento jurídico, por lo que dicha revisión, a nuestro juicio, sólo deberá versar sobre puntos de derecho, y no sobre los hechos acontecidos durante el proceso; a tales fines, el artículo 95 de la leyin comento, dispone lo siguiente:
Artículo 95. “La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia podrá, a solicitud de parte, revisar las sentencias definitivas dictadas en segunda instancia que transgredan el ordenamiento jurídico.
El recurso de juridicidad podrá intentarse contra las decisiones judiciales de segunda instancia que se pronuncien sobre destitución de jueces ojuezas.
Este recurso no constituye una tercera instancia de conocimiento de la causa.”
El Recurso Especial de Juridicidad, en principio denominado Recurso de Control de Legalidad, en el proyecto presentado ante la Asamblea Nacional, inspirado quizás en el Recurso de Control de Legalidad previsto en la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial de la RepúblicaBolivariana de Venezuela N° 37.504 de fecha 13 de agosto de 2002, en cuyo artículo 178 se dispone:
Artículo 178. “El Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social podrá, a solicitud de parte, conocer de aquellos fallos emanados de los Tribunales Superiores del Trabajo, que aún y cuando no fueran recurribles en casación, sin embargo, violenten o amenacen con violentar las normas de ordenpúblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a la reiterada doctrina jurisprudencial de dicha Sala de Casación…”. (Resaltado nuestro).
El Recurso Especial de Juridicidad integrado a nuestro ordenamiento jurídico interno, constituye una novedad dentro del sistema contencioso administrativo venezolano, en estos mismos términos se pronunció la Sala Constitucional del Tribunal Supremo deJusticia, en sentencia Nº 290, del 23 de abril de 2010, expediente Nº 10-008, al reconocer la figura del recurso especial de juridicidad, en el fallo que declaró que la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa tiene el carácter orgánico que le fuera atribuido por la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, al señalar:
“…Por otra parte, se reconoce la figura delrecurso especial de juridicidad, referido a la revisión, por parte de la Sala Político Administrativa de este Máximo Tribunal, de las sentencias de segunda instancia que transgredan el ordenamiento jurídico, así como las que se pronuncien sobre la destitución de jueces. Dicho recurso podrá ejercerse dentro de los diez días siguientes a la publicación del fallo, y el solicitante deberá precisar...
ESTABLECIDO EN LA LEY ORGÁNICA DE LA
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
¿CONSTITUYE UN RECURSO EXTRAORDINARIO
DE CASACIÓN ADMINISTRATIVA?
Por: Carlos Rafael Pérez Marchan. Abogado. Especialista en Derecho Administrativo. Magister Scientiarum en Seguridad y Defensa Nacional. Abogado Auxiliar del Tribunal Supremo de Justicia. Profesor de Postgradoen Derecho Administrativo de la Universidad Santa María. Asesor Jurídico de la Cámara Nacional de Restaurantes (CANARES). Presidente de la Fundación Foro Administrativo de Venezuela (FAVE).
NOTA INTRODUCTORIA
En la reforma del proceso contencioso administrativo venezolano, contenida en la novísima Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, publicada en la Gaceta Oficial dela República Bolivariana de Venezuela Nº 39.447 del 16 de junio de 2010, reimpresa por error material en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.451 del 22 de junio de 2010, se establece, –solo a instancia de parte–, la posibilidad de ejercer ante la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, como máxima expresión de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa venezolana, el recurso especial de juridicidad, es decir, la solicitud de revisión de las sentencias de última instancia que a juicio del solicitante recurrente transgredan o violenten el ordenamiento jurídico, por lo que dicha revisión, a nuestro juicio, sólo deberá versar sobre puntos de derecho, y no sobre los hechos acontecidos durante el proceso; a tales fines, el artículo 95 de la leyin comento, dispone lo siguiente:
Artículo 95. “La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia podrá, a solicitud de parte, revisar las sentencias definitivas dictadas en segunda instancia que transgredan el ordenamiento jurídico.
El recurso de juridicidad podrá intentarse contra las decisiones judiciales de segunda instancia que se pronuncien sobre destitución de jueces ojuezas.
Este recurso no constituye una tercera instancia de conocimiento de la causa.”
El Recurso Especial de Juridicidad, en principio denominado Recurso de Control de Legalidad, en el proyecto presentado ante la Asamblea Nacional, inspirado quizás en el Recurso de Control de Legalidad previsto en la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial de la RepúblicaBolivariana de Venezuela N° 37.504 de fecha 13 de agosto de 2002, en cuyo artículo 178 se dispone:
Artículo 178. “El Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social podrá, a solicitud de parte, conocer de aquellos fallos emanados de los Tribunales Superiores del Trabajo, que aún y cuando no fueran recurribles en casación, sin embargo, violenten o amenacen con violentar las normas de ordenpúblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a la reiterada doctrina jurisprudencial de dicha Sala de Casación…”. (Resaltado nuestro).
El Recurso Especial de Juridicidad integrado a nuestro ordenamiento jurídico interno, constituye una novedad dentro del sistema contencioso administrativo venezolano, en estos mismos términos se pronunció la Sala Constitucional del Tribunal Supremo deJusticia, en sentencia Nº 290, del 23 de abril de 2010, expediente Nº 10-008, al reconocer la figura del recurso especial de juridicidad, en el fallo que declaró que la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa tiene el carácter orgánico que le fuera atribuido por la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, al señalar:
“…Por otra parte, se reconoce la figura delrecurso especial de juridicidad, referido a la revisión, por parte de la Sala Político Administrativa de este Máximo Tribunal, de las sentencias de segunda instancia que transgredan el ordenamiento jurídico, así como las que se pronuncien sobre la destitución de jueces. Dicho recurso podrá ejercerse dentro de los diez días siguientes a la publicación del fallo, y el solicitante deberá precisar...
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