recurso de reconsideracion

RECURSO DE RECONSIDERACION
El recurso de reconsideración que un contribuyente puede interponer contra una liquidación oficial de revisión, está revestido de una especial importancia, toda vez que el paso que da fin a la vía gubernativa, dando paso desde luego a la jurisdicción contencioso administrativa, por tanto, hay que tener muy clara la oportunidad legal que el contribuyente tiene parainterponer el recurso de reconsideración.
Compilación de procedimiento tributario 2013 - 2014
Según el artículo 720 del estatuto tributario, el contribuyente puede interponer el recurso de reconsideración dentro de los dos meses siguientes a la notificación del mismo.
Y es aquí donde muchos contribuyentes se han equivocado, puesto que calculan mal el vencimiento de dicho plazo.
Tenemos porcultura dejar las cosas para último momento, y aquí mismo hemos recomendado que en algunos casos podría ser recomendable presentar los diferentes recursos al final del plazo, pero para eso, hay que calcular correctamente el último día que se tiene para presentar el recurso.
Es arraigada la creencia en nuestro medio que los plazos siempre empiezan a contar desde el día siguiente en que se notifica elhecho. Por ejemplo, si la liquidación oficial es notificada el 5 de abril, se suele creer que los dos meses se empiezan a corres desde el 6 de abril y que se cumplen el 6 de junio. Craso error, puesto que ese no es el caso del recurso de reconsideración.
Estos errores son recurrentes, y muchos de ellos han terminado en el consejo de estado, de modo que este se ha visto obligado en variasoportunidades a fijar una posición respecto al vencimiento del plazo contemplado por el artículo 720 del estatuto tributario.
En la más reciente sentencia al respecto, ha recordado la sección cuarta del consejo de estado:
Pues bien, para efectos de establecer, en el presente caso, la oportunidad del recurso de reconsideración, se tiene que la liquidación de revisión 310642003000069 de 9 de abril de 2003fue notificada el 10 de abril del mismo año, fecha en que la actora recibió el acto administrativo, según acuse de recibo de ADPOSTAL. Es necesario advertir que para la fecha de los actos acusados estaba vigente el artículo 566 del Estatuto Tributario modificado por la Ley 788 de 2002, conforme al cual, la notificación por correo se practicará mediante entrega de una copia del actocorrespondiente en la direccióninformada por el contribuyente a la Administración.
De acuerdo con lo anterior, la sociedad contaba hasta el 10 de junio de 2003 para interponer el recurso de reconsideración, pues, el término del artículo 720 del Estatuto Tributario se empieza a contar desde la notificación del acto, por ser éste el “primer día del plazo” conforme al artículo 59 del Código de Régimen Político yMunicipal.
En efecto, la Sala mediante sentencia de 30 de agosto de 2007 y reiterada el 23 de abril de 2009 analizó la forma como debía contarse el término para interponer el recurso de reconsideración del artículo 720 del Estatuto Tributario, para lo cual expuso las siguientes consideraciones, que ahora se reiteran:
Para establecer la forma como se deben contabilizar los términos se acude alCódigo de Régimen Político y Municipal, comoquiera que ni el Estatuto Tributario ni el Código Contencioso Administrativo, contienen una regulación sobre el tema, pues, las reglas establecidas en el Código de Régimen Político y Municipal, se aplican “en general a cualesquiera plazos o términos prescritos en las leyes o en los actos de las autoridades nacionales, salvo que en las mismas leyes o actosse disponga expresamente otra cosa”(art. 59).
El artículo 59 citado establece que “Todos los plazos de días, meses o años de que se haga mención legal, se entenderá que terminan a la media noche del último día del plazo. Por año y mes se entienden los del calendario común, y por día el espacio de veinticuatro horas; pero en la ejecución de las penas se estará a lo que disponga la ley penal”;y...