Recursos, derecho

Presentación
La Oficina Jurídica inició en el año 1999, un ambicioso proyecto de publicaciones, como parte de una reconceptualización y ampliación de los servicios que presta a la Comunidad Universitaria.  Producto de ese primer esfuerzo apoyado por la Rectoría, se publicaron tres textos con el propósito de ponerlos a disposición de las autoridades universitarias, funcionarios y estudiantes,para coadyuvar en el eficiente cumplimiento de sus funciones y actividades: "El Compendio de Normativa Universitaria"; "El Derecho de Petición y Pronta Respuesta" y el "Instructivo para conductores sobre el uso de vehículos de la Institución."
Como continuación de dicha labor, nos complace hacer entrega de la segunda serie de la colección de publicaciones que contiene cuatro nuevos textos:"Recopilación de Jurisprudencia Constitucional sobre la Universidad de Costa Rica", "El Compendio de Normativa Universitaria (ampliado, corregido y actualizado)"; "La Garantía Constitucional del Debido Proceso en los Procedimientos Universitarios", y "Los Recursos Administrativos en la Universidad de Costa Rica".
La amplia gama de medios de impugnación que conforman los recursos administrativos, así comoel gran volumen de estos, que día a día deben resolver las autoridades universitarias, hacen que ellas deban tener presente, lo más claramente posible, los principios y normas que rigen estas garantías procesales, con el fin de darles el adecuado tratamiento y que el recurrente obtenga una resolución a su gestión lo suficientemente fundamentada, sea esta compartida o no por el interesado.
Elordenamiento jurídico reconoce a todo administrado, usuario o interesado, el derecho de que las autoridades administrativas vuelvan a revisar el asunto y decidan si lo resuelto está ajustado a la normativa, si se encuentra suficientemente motivado o si por el contrario, se trata de una decisión errónea que requiera en su caso ser revocada o modificada.
El ejercicio de estos recursos es un derechocontemplado en las normas jurídicas nacionales e internacionales, que merece la debida atención de las autoridades universitarias, y que no debe ser visto como un medio que entorpece o retarda la acción administrativa.
Gabriel Macaya Trejos
Rector
Rolando Vega Robert
Director Oficina Jurídica
Ciudad Universitaria "Rodrigo Facio"
7 de noviembre de 2000

I. ¿Qué son los RecursosAdministrativos?
Los recursos son medios establecidos dentro de un procedimiento administrativo para impugnar o refutar aquellas resoluciones o decisiones que el interesado considera contrarias a sus derechos o pretensiones.
El Estatuto Orgánico (en adelante EO) indica que,  contra las resoluciones de las autoridades que ejerzan labores de dirección y los organismos de la Universidad de Costa Rica, podránejercitarse los recursos contemplados en este cuerpo normativo. (ver artículo 219 EO)
De previo, es necesario señalar que dentro de un procedimiento ordinario los actos contra los cuales se puede interponer un recurso administrativo son: el acto inicial del procedimiento, el que deniega la comparecencia oral o cualquier prueba y el acto final, según art. 345 Ley General de Administración Pública,en adelante  LGAP.
Asimismo, debe tenerse presente que tratándose de los llamados "actos complejos", los recursos pueden interponerse hasta que la conjunción de los actos administrativos haya producido el acto final único recurrible.

 
II. ¿Quién puede presentar un Recurso?
Puede presentar un recurso todo aquel que se encuentre personal y directamente afectado con la resolución, decisión oacto administrativo acordado por una autoridad universitaria.
La Ley General de la Administración Pública en su artículo 275 establece que podrá ser "parte" en el procedimiento administrativo, además de la propia Administración, todo el que tenga interés legítimo o un derecho subjetivo (2) que pueda resultar directamente afectado, lesionado o satisfecho en virtud del acto final.
Esta norma...