RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO
Concepto.
Del latín recursus, que significa camino de vuelta, de regreso o retorno, el recurso es el medio de impugnación que se interpone contra una resolución judicial pronunciada en un proceso ya iniciado, generalmente ante un Juez o tribunal de mayor jerarquía y de manera excepcional ante el mismo juzgador, con objeto de que dicha resolución searevocada, modificada o confirmada.
En su obra, Vocabulario Jurídico, Eduardo J. Couture define al recurso como el "medio técnico de impugnación y subsanación de los errores que eventualmente pueda adolecer una resolución judicial, dirigido a provocar la revisión de la misma, ya sea por el Juez que la dictó o por otro de superior jerarquía.".
Ahora bien, en términos del proceso general -regido porprincipios sistemáticos como lo es el principio de contradicción-, toda resolución emitida por los órganos jurisdiccionales ante los cuales se ventilan las controversias, deben estar provistas de algún recurso, a través del cual, puedan ser revocadas o modificadas, salvo que la ley expresamente lo niegue
En el caso de las disposiciones de la Ley de Amparo y en lo que se refiere a los recursos quese encuentran contemplados en la sustanciación del juicio de garantías, cabe precisar que el artículo 82, establece:
"Artículo 82. En los juicios de amparo no se admitirán mas recursos que los de revisión, queja y reclamación.".
Como es de verse, en la Ley de Amparo se encuentran establecidos limitativamente los recursos de revisión, de queja y de reclamación, como medios para impugnar lasresoluciones dictadas por los órganos jurisdiccionales que conozcan del juicio constitucional -directo o indirecto-.
10.1 Recurso de Queja.
De acuerdo con González de Cosío, en su obra: El Juicio de Amparo, “la queja es un recurso conectado con las situaciones procesales en las que no puede operar la revisión y que dejaría al juicio de amparo sin un funcionamiento práctico”. Esta definiciónconcuerda con lo dispuesto en la fracción VI del artículo 95 de la Ley de Amparo, de donde se desprende que las resoluciones emitidas en el trámite del amparo indirecto, materia del recurso, son de tal manera trascendentes que, de no remediarse, harían impráctico el juicio de garantías; a más de que contra dichas resoluciones no se admite expresamente la revisión.
El recurso de queja estáprevisto en los artículos 95 (hipótesis de procedencia), 96 (que regula la legitimación para interponer la queja relacionada con el cumplimiento de las ejecutorias que conceden el amparo), 97 (previsivo de los términos para su interposición), 98 y 99 (señalan el órgano de amparo ante el cual debe presentarse el escrito en que se interpone el recurso, así como la substanciación del procedimientorespectivo), 100 (refiere al informe en el trámite de la queja, que es diferente al informe justificado que se rinde en el amparo), 101 y 102 (mencionan algunas reglas particulares en torno a la queja prevista en la fracción VI del artículo 95 de la propia ley, así como la sanción que debe imponerse a los recurrentes que interpongan recursos frívolos e improcedentes, cuando notoriamente así aparezcan).Las citadas fracciones II, IV y IX contemplan la procedencia de la queja en contra de las determinaciones de las autoridades responsables cuando, al cumplimentar resoluciones ya sea de suspensión, de amparo indirecto o directo o que conceden el amparo, exceden o incurren en defecto en la ejecución correspondiente, es decir, cuando conceden más o menos de lo que la resolución de suspensión oejecutoria de amparo otorga. Es pertinente diferenciar estos casos, de la inejecución total o de la repetición de los actos reclamados, así como de las evasivas para la cumplimentación relativa, a que se refieren los artículos 105, 106, 107 y 108 de la Ley de Amparo, ya que en estos supuestos no se cumple la resolución consiguiente o después de cumplida se repite; mientras que en los casos de la...
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