recursos hidricos en chile

RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE
DESAFÍOS PARA LA SUSTENTABILIDAD

PROGRAMA CHILE SUSTENTABLE / RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE

1

RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE:
Desafíos para la Sustentabilidad
© Programa Chile Sustentable
ISBN: 956-7889-20-1
Registro Propiedad Intelectual: 140.606
Primera Edición Enero 2004
Se imprimieron 1000 ejemplares
Elaboración y edición:
Nancy Matus
BernarditaFernández
M. Paz Aedo
Sara Larraín
Diseño de Portada y Diagramación:
Mauricio Rocha J.
Impresión:
LOM Ediciones

ESTA PUBLICACIÓN HA SIDO POSIBLE GRACIAS A LA COLABORACIÓN DEL PROGRAMA AGUAS
ALTIPLANO, COORDINADO POR CIED-PERÚ; LA FUNDACION FORD, EN EL MARCO DEL PROYECTO
AGENDAS CIUDADANAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE; Y LA FUNDACIÓN HEINRICH BÖLL.

2

PROGRAMA CHILE SUSTENTABLE / RECURSOSHÍDRICOS EN CHILE

INDICE
PRESENTACIÓN ..................................................................................................................... 7
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 11
CAPÍTULO I. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE ................... 15
I.1
I.1.1
I.2I.2.1
I.2.2
I.2.3
I.2.4
I.2.5

Disponibilidad Natural de las Aguas ...................................................................... 15
Disponibilidad en Regiones .................................................................................... 15
Los Usos del Agua en Chile .................................................................................... 17
Actuales UsosConsuntivos y No Consuntivos del Agua .......................................... 17
Uso Consuntivo Actual y Futuro, por Sectores ........................................................ 18
Uso Actual del Agua por Regiones .......................................................................... 19
Situación Futura de los Recursos Hídricos por Regiones ......................................... 20Síntesis: Usos Actuales y Futuros del Agua por Regiones ........................................ 22

CAPÍTULO II. LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS EN CHILE ......... 25
II.1
II.1.1
II.1.2
II.2
II.2.1
II.2.2
II.2.3
II.2.4
II.2.5

Los Grandes Poseedores de los Derechos de Aprovechamiento de las Aguas ......... 25
Poseedores de los Derechos de Agua para Uso Consuntivo.................................... 25
Poseedores de los Derechos de Agua para Uso No Consuntivo .............................. 26
Las Privatizaciones y la Concentración de la Propiedad de las
Empresas Vinculadas a la Gestión de los Recursos Hídricos ................................... 27
El MarcoJurídico e Institucional de los Procesos de Privatización ........................... 27
Los Procesos dePrivatización en el Sector Sanitario Nacional ................................ 28
La Participación de los Consorcios Extranjeros ........................................................ 34
El proceso privatizador en el sector energético ....................................................... 39
Las consecuencias de la privatización del agua: problemas de acceso y tarifas....... 41

CAPÍTULOIII. MARCO JURÍDICO-LEGAL Y ADMINISTRATIVO SOBRE LOS
RECURSOS HÍDRICOS ......................................................................................................... 47
III.1 Antecedentes sobre la gestión de las aguas en Chile .............................................. 47
III.1.1 Primeras normas en el Código Civil........................................................................ 47
III.1.2 Los Códigos de 1951 7y 1967 ................................................................................ 48
III.1.3 El camino a la privatización: Decreto ley 2.603 de 1979 ........................................ 50
III.2 El Código de Aguas de 1981: Entre la Propiedad Privada y el libre Mercado .......... 51
III.2.1 Régimen de propiedad: derechos de agua y derechos de...