Recursos Humanos y Seguridad Publica

Introduccin. Conceptos de Poltica Polticas y Polticas Pblicas. Actores y arena poltica. Concepto y diferencia de Agenda Agenda Pblica o Poltica Agenda Institucional. Estructuracin de polticas pblicas. Introduccin A lo largo del desarrollo de esta materia nos encontraremos con un fluido vocabulario que intenta dar cuenta de diversas herramientas que el Estado utiliza para afrontar los problemasque le plantea diariamente la ciudadana. Ser normal entonces, encontrarnos con palabras tales como poltica poltica pblica agenda pblica agenda institucional, procesos, entre otras. En esta unidad, la intencin es aunar criterios sobre las interpretaciones tcnicas que le damos a cada vocablo, comprendiendo cabalmente que aunque en apariencia algunos de ellos pueden ser sinnimos, en realidad no lo son.Abordamos esta corta unidad temtica partiendo de las definiciones de nuestras palabras claves (keywords) a fin de que los lectores puedan interpretar los textos que aqu se despliegan en un mismo sentido. Qu decimos cuando hablamos de poltica, polticas o polticas pblicas La poltica es una actividad orientada en forma ideolgica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos.Tambin puede definirse como una manera deejercer el podercon la intencin de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen dentro de una sociedad. La utilizacin del trmino gan popularidad en el siglo V a.c., cuandoAristtelesescribi su obra titulada justamente Poltica. As entonces, la poltica es entendida como actividad humana, como la prctica social integradora porexcelencia. Qu entender por poltica pblica Joan Subirats (citado por Daz, C.) distingue a las polticas pblicas como el producto de la accin del hombre. As por ejemplo en el mbito local podemos referirnos a las polticas pblicas de muchas maneras la poltica de obras pblicas del municipio de Santa Fe nuestra poltica es hacer de Rosario el corazn del Mercosur la poltica de cierre de los comedorescomunitarios que funcionan en casas de familia son todas expresiones que refieren a modos de actuar, es decir los productos de la actividad humana. En este sentido, nos referimos cuando hablamos de polticas del gobierno provincial en materia de seguridad pblica, por ejemplo cuando decimos la poltica de descentralizacin de la Jefatura policial. Es decir, la asignacin de medios y recursos a la realizacinde ciertos productos, para generar algn efecto o impacto. Para Oszlak y ODonnell son las acciones y omisiones del Estado respecto a una cuestin determinada. La intencin es comprender los trminos de una misma manera, por tal motivo no nos extenderemos en distinguir entre las polticas verdaderamente pblicas y las polticas tan solo gubernamentales u otras distinciones y diferencias que hacendiversos autores. S queremos dejar en claro que cuando nos referimos a poltica pblica estamos hablando de decisiones y acciones emprendidas por el gobierno para influir sobre un determinado problema. Actores, representacin y arena poltica Estos trminos aparecen normalmente en la construccin o anlisis de las polticas, pero sobre todo en la etapa de la definicin de los problemas pblicos. Tamayo Sez (1997)dice que los problemas no existen sino que son construidos, o definidos subjetivamente por un observador. Actores distintos entendern el problema planteado de manera diferente por lo tanto la mirada del gestor no necesariamente es la nica y a veces, tampoco la ms acertada. Los actores son entendidos entonces como los usuarios directos e indirectos, los proveedores, los oponentes de las polticas,entre otros. En otras palabras, a quin -y hasta qu punto- se tiene en cuenta a la hora de definir una poltica, identificar sus intereses y comprender cmo ven el problema. Para estos autores, el carcter eminente poltico de la definicin del problema se observa cuando elegimos una opcin y no la otra. Por ejemplo, si definimos el problema de la drogodependencia como un problema de seguridad...