Recursos Hídricos, Usos Y Aprovechamiento

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES SEDE ECUADOR PROGRAMA ESTUDIOS SOCIOAMBIENTALES

ENSAYO PARA LA CÁTEDRA DE DERECHO AMBIENTAL

Título: ANALÍSIS DEL PROYECTO DE LEY DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO APLICANDO LAS CARACTERÍSTICAS DEL NEOCONSTITUCIONALISMO

JEANNETH VILLARROEL HERRERA

FEBRERO 2010

CONTENIDO
1. El agua en el contexto ecuatoriano: 1.1 Aspectos delproceso de construcción de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua 1.2 Algunas vinculaciones de la gestión del Agua con temas estratégicos del Desarrollo Nacional. 2. El proceso constituyente ecuatoriano 2.1 Organizaciones sociales y derechos fundamentales 2.2 Constitución garante de la vida, el Estado Constitucional de Derechos 2.3 El derecho humano al agua 3.Reflexiones finales 3.1 Los nudos críticos de la ley 3.2 Retos de la sociedad civil

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1. El agua en el contexto ecuatoriano: 1. 1 Aspectos del proceso de construcción de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua Ecuador es un país de 283.520 km2 con una población aproximada de 14’139.489 personas1. La proporción urbano rural da cuenta de que un 30% de ecuatorianos yecuatorianas viven en la zona rural, el proceso de urbanización en las cinco últimas décadas avanzó aceleradamente, generando centros poblados de 50.000 o más habitantes, sin embargo la oferta natural de recursos hídricos hace pensar que el acceso equitativo al agua debería ser una condición ya alcanzada, pero la realidad de la cobertura de agua para riego y consumo humano dista mucho de esos altosintereses nacionales. Los servicios de agua potable llegan al 67% de la población, con grandes diferencias entre lo urbano cubierto en un82% y a nivel rural el 39% de la población cuenta con este servicio. En cuanto a saneamiento la cobertura nacional es 57%, en lo urbano 73% y rural 30%. La falta de tratamiento de aguas servidas llega a un 92% de vertidos que contaminan directamente ríos,quebradas, lagos.2 La población campesina e indígena cuenta con sistemas comunales de riego, representan el 86% de los usuarios, sin embargo, solo tienen el 22% del área regada y lo que es más grave únicamente acceden al 13% del caudal, en tanto que el sector privado, que representa el 1% de UPA’s concentra el 67% del caudal según el CNRH.3 Las cuatro regiones naturales, costa, sierra, amazonía ygalápagos atravesadas por sistemas montañosos disponen de una importante cantidad de cuencas hidrográficas las fuentes oficiales del Ministerio del Ambiente expresan que existen 78 sistemas hidrográficos y 2262 subsistemas 4 hidrográficos.

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http://www.inec.gov.ec/web/guest/inicio Foro de Recursos Hídricos, Los sistemas comunitarios de agua y saneamiento en el Ecuador, 2007 Foro de RecursosHídricos, El despojo del agua y la necesidad de una transformación urgente, 2008

La Información Cartográfica fue realizada por la autora en base al Sistema Nacional de Indicadores Ambientales del Ministerio de Ambiente del Ecuador, actualización 2003.

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En el sentido más profundamente humano el desarrollo de un marco jurídico debería llevar a la sociedad a la definición de principios básicosde convivencia, la reglamentación de los diferentes aspectos de las relaciones en la población y debe motivar en el imaginario de los pueblos la sensación de seguridad frente a las posibles diferencias de opinión y conflictos de poder que se suscitan entre los colectivos sociales. Al analizar la complejidad que enfrenta la gestión ambiental, no deja de ser un ámbito de obligado análisis lasituación jurídica, que sustenta el diseño de políticas públicas, la organización de las responsabilidades del Estado constitucional en el cumplimiento de los derechos universales humanos, el rol de la sociedad civil organizada y sus mecanismos de participación que se constituyen en la actualidad la herramienta más potente del desarrollo local, más aún a la luz de una nueva constitución que en el...