Recursos publicos
La actividad financiera del Estado
Concepto: Carlos María Giuliani Fonrouge dice que ... el Estado debe cumplir funciones complejas para la realización de sus fines, tanto en lo referente a la selección de los objetivos, a las erogaciones, a la obtención de medios para atenderlas -pecuniarios o en especie- y a la gestión y manejo de ellos, cuyo conjunto constituye la actividad financiera
SERVICIOS PÚBLICOS
Antes de definir a los servicios públicos tenemos que aclarar que es una función pública. Según Villegas son actividades que deben cumplirse en forma ineludible, que se identifican por la razón de ser del Estado, que atañen a su soberanía, que son exclusivas e indelegables y cuyaprestación es en principio gratuita, lo que puede alterarse si el Estado resuelve utilizar su poder de imperio para exigir prestaciones a los individuos a quienes atañen tales actuaciones (dictado de leyes, administración de justicia, defensa exterior, orden interno, emisión de moneda, representación diplomática)v Cuando el Estado cumple con su cometido - es decir, cuando realiza las funcionespúblicas que le encomiendan sus pertinentes normas constitucionales- generalmente dice que está prestando servicios públicos esenciales, atento a que éstos atañen al interés públicovi. Por ende, los servicios públicos son el conjunto de actuaciones que lleva a cabo el Estado para satisfacer el interés público, es decir, los intereses comunes y fundamentales a todos los miembros de la comunidadvii.Estos servicios se clasifican en:
a) Servicios públicos esenciales: son aquellos que presta para la satisfacción de las necesidades públicas absolutas.
b) Servicios públicos no esenciales: son aquellos que satisfacen las necesidades públicas relativas porque no se vinculan con la soberanía, es decir, con la autoridad suprema que tiene el Estado sobre el territorio, por ende pueden sersatisfecha por los particulares. El Estado las puede delegar. Son todos aquellos servicios que satisfacen necesidades públicas relativas.
También los servicios públicos se pueden clasificar en:
a) Servicios públicos divisibles: son aquellos servicios susceptibles de saber individualmente a quien es prestado. La gran mayoría de estos servicios públicos entran en esta categoría, salvo la defensaexterior. Aquí se puede determinar el costo de prestación ya que se identifica el sujeto a quién es prestado.
b) Servicios públicos indivisibles: la defensa exterior es el ejemplo mas relevante de esta clase de servicios ya que no puede determinarse a quien es prestado, sino que se presta a todos los ciudadanos. Estos se financian siempre con impuestos.
• Las Necesidades Públicas:
Los serviciospúblicos apuntan obviamente a la satisfacción de las necesidades humanas, que pueden ser individuales (son privadas, propias del individuo y puede implicar la existencia de un desequilibrio que puede regularizarse) como la alimentación y el vestido; colectivas (son necesidades del grupo y manifestaciones de la vida en sociedad) tales como la educación, la comunicación y el transporte; y...
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