Recursos Publicos
Páginas: 16 (3792 palabras)
Publicado: 6 de marzo de 2013
TEMA III
LOS RECURSOS PUBLICOS,
CLASIFICACIONES,
SIGNIFICACION E IMPORTANCIA
3.1 CONCEPTOS DE RECURSOS PUBLICOS
Existen diferentes configuraciones explicativas de la significación e importancia de los recursos públicos. De acuerdo con Dino Jarach, se consideran recursos públicos o del estado, aquellos procedimientos por medio de los cuales el gobierno, logra el poder de compra necesariopara realizar las erogaciones propias de su actividad financiera. Sin embargo, de acuerdo con otros autores del área fiscal, se consideran recursos públicos todas las percepciones o ingresos del estado de cualquier naturaleza que sean, con el objeto de financiar los gastos públicos.
En las comercializaciones expuestas se pueden identificar los elementos siguientes:
1. En la primeraconcepción se enfatiza el carácter financiero de los recursos públicos y se establece como propósito único el financiamiento de los gastos públicos.
2. En la segunda concepción se precisa que los recursos públicos son todos los ingresos del estado de cualquier naturaleza u origen.
3. En ambas conceptualizaciones se establece que el objeto de los recursos públicos es financiar los gastos delestado. Lo cual quiere decir que los recursos públicos se justifican en la medida que tienen por finalidad financiar los gastos del sector público en la economía.
3.2 CLASIFICACIONES DE LOS RECURSOS PUBLICOS
Los recursos públicos se pueden clasificar en atención a distintos criterios, algunos de los cuales se señalan a continuación:
a) Recursos Originarios y Derivados.
Los RecursosOriginarios son aquellos que obtiene el Estado directamente por la explotación de su patrimonio. Se llama también recursos patrimoniales.
Ejemplos:
* El producto monetario o en especie obtenido a través de la explotación directa, por arrendamiento o aparcería de tierra propiedad del Estado, se considera u recurso patrimonial.
* Los beneficios de la explotación de empresas del Estado oentidades estatales en la minería, industria, comercio, banca, seguro, y otros.
* Los ingresos obtenidos por el Estado de juegos de azar (casinos, loterías, apuestas de hipódromos, etc.)
Los Recursos Derivados son los que el Estado obtiene de la economía de los particulares mediante la potestad de la tributación. El impuesto representa un recurso derivado típico.
b) RecursosOrdinarios y Extraordinarios:
Son recursos Ordinarios todos los ingresos que recibe el estado en forma periódica, procedentes de la tributación y otras fuentes de percepción de ingresos fiscales habituales de carácter no tributarios, como son las transferencias, las ventas de bienes y servicios, entre otros.
Los Recursos Extraordinarios: son los que obtiene el Estado en virtud de leyes, acciones ocontratos especiales, los cuales no tienen un carácter de periodicidad y permanencia.
Ejemplos: los prestamos, las emisiones monetarias, las transferencias de capital, entre otros.
Esta clasificación ha perdido importancia en las finanzas públicas contemporáneas, en razón de que el Estado acude al crédito público y a la emisión monetaria como medios normales para proveerse de los recursosque le permitan afrontar los déficits públicos crecientes.
c) Recursos Contractuales y Recursos Tributarios
Recursos Contractuales son ingresos que recibe el Estado en virtud de acuerdos o contratos entre este y los contribuyentes, por ejemplo: el empréstito no forzoso, alquiler o arrendamiento de sus bienes, entre otros.
Recursos Tributarios, son ingresos que obtiene el estado en virtuddel poder o facultad de imperio para imponer tributos a los particulares residentes en la nación, o demarcación geográfica donde el estado ejerce su potestad tributaria.
d) Recursos Parafiscales:
Son llamados también ingreso paratributarios, se refieren a los recargos y retenciones cambiarias, los aportes de previsión social, los ingresos de los monopolios fiscales y el producido de los...
LOS RECURSOS PUBLICOS,
CLASIFICACIONES,
SIGNIFICACION E IMPORTANCIA
3.1 CONCEPTOS DE RECURSOS PUBLICOS
Existen diferentes configuraciones explicativas de la significación e importancia de los recursos públicos. De acuerdo con Dino Jarach, se consideran recursos públicos o del estado, aquellos procedimientos por medio de los cuales el gobierno, logra el poder de compra necesariopara realizar las erogaciones propias de su actividad financiera. Sin embargo, de acuerdo con otros autores del área fiscal, se consideran recursos públicos todas las percepciones o ingresos del estado de cualquier naturaleza que sean, con el objeto de financiar los gastos públicos.
En las comercializaciones expuestas se pueden identificar los elementos siguientes:
1. En la primeraconcepción se enfatiza el carácter financiero de los recursos públicos y se establece como propósito único el financiamiento de los gastos públicos.
2. En la segunda concepción se precisa que los recursos públicos son todos los ingresos del estado de cualquier naturaleza u origen.
3. En ambas conceptualizaciones se establece que el objeto de los recursos públicos es financiar los gastos delestado. Lo cual quiere decir que los recursos públicos se justifican en la medida que tienen por finalidad financiar los gastos del sector público en la economía.
3.2 CLASIFICACIONES DE LOS RECURSOS PUBLICOS
Los recursos públicos se pueden clasificar en atención a distintos criterios, algunos de los cuales se señalan a continuación:
a) Recursos Originarios y Derivados.
Los RecursosOriginarios son aquellos que obtiene el Estado directamente por la explotación de su patrimonio. Se llama también recursos patrimoniales.
Ejemplos:
* El producto monetario o en especie obtenido a través de la explotación directa, por arrendamiento o aparcería de tierra propiedad del Estado, se considera u recurso patrimonial.
* Los beneficios de la explotación de empresas del Estado oentidades estatales en la minería, industria, comercio, banca, seguro, y otros.
* Los ingresos obtenidos por el Estado de juegos de azar (casinos, loterías, apuestas de hipódromos, etc.)
Los Recursos Derivados son los que el Estado obtiene de la economía de los particulares mediante la potestad de la tributación. El impuesto representa un recurso derivado típico.
b) RecursosOrdinarios y Extraordinarios:
Son recursos Ordinarios todos los ingresos que recibe el estado en forma periódica, procedentes de la tributación y otras fuentes de percepción de ingresos fiscales habituales de carácter no tributarios, como son las transferencias, las ventas de bienes y servicios, entre otros.
Los Recursos Extraordinarios: son los que obtiene el Estado en virtud de leyes, acciones ocontratos especiales, los cuales no tienen un carácter de periodicidad y permanencia.
Ejemplos: los prestamos, las emisiones monetarias, las transferencias de capital, entre otros.
Esta clasificación ha perdido importancia en las finanzas públicas contemporáneas, en razón de que el Estado acude al crédito público y a la emisión monetaria como medios normales para proveerse de los recursosque le permitan afrontar los déficits públicos crecientes.
c) Recursos Contractuales y Recursos Tributarios
Recursos Contractuales son ingresos que recibe el Estado en virtud de acuerdos o contratos entre este y los contribuyentes, por ejemplo: el empréstito no forzoso, alquiler o arrendamiento de sus bienes, entre otros.
Recursos Tributarios, son ingresos que obtiene el estado en virtuddel poder o facultad de imperio para imponer tributos a los particulares residentes en la nación, o demarcación geográfica donde el estado ejerce su potestad tributaria.
d) Recursos Parafiscales:
Son llamados también ingreso paratributarios, se refieren a los recargos y retenciones cambiarias, los aportes de previsión social, los ingresos de los monopolios fiscales y el producido de los...
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