redes de bravais

COMISIÓN DE ALTO NIVEL

ANTICORRUPCIÓN

PLAN NACIONAL DE

LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIÓN

2012-2016

Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN)
Coordinación General de la CAN
Jr. Cusco 121, Piso 6
Lima - Perú
Teléfono: (511) 219-7000 Anexo: 7118
Página Web: http://can.pcm.gob.pe/
Impresión:
Corporación Gráfica Beylourdes S.A.C. T. 330-1397
Jr. Pedro Dávalos Lisson 141 of. 208 -Lima 1
Segunda Edición:
Lima, Perú, julio de 2014
3000 ejemplares
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2014-10592
El Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción 2012-2016 ha sido aprobado por
el Gobierno del Perú mediante Decreto Supremo N° 119-2012-PCM, en base a
la propuesta formulada por la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN) como
resultado de untrabajo participativo, entre diversos actores del Estado, la sociedad
civil y el sector empresarial.

Índice
7

9

Presentación

Introducción

11
La corrupción es un
problema importante
para el desarrollo del
Perú

20
Los problemas en
la lucha contra la
corrupción

27
Visión, Objetivo
General y ámbito de
aplicación del Plan

16

¿Qué elementos
definen la corrupción?

18¿A qué tipos de
corrupción nos
enfrentamos?

25

22
Estrategias de
combate y prevención
de la corrupción

29
Los objetivos y las
estrategias del Plan
Nacional de Lucha
Contra la Corrupción
2012-2016

Una definición
operativa de la
corrupción

32
Alcances del Plan
Nacional de Lucha
Contra la Corrupción
2012-2016

34
Matriz de objetivos,
estrategias y acciones
delPlan Nacional
de Lucha Contra la
Corrupción 2012 2016

40
Indicadores
Plan Nacional
de Lucha Contra
la Corrupción
2012 - 2016

6 > Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción 2012-2016 //

Presentación
La corrupción es un mal endémico que afecta gravemente la legitimidad de las instituciones, distorsiona
el sistema económico y constituye un factor de desintegración social. Estasconsecuencias nefastas que
produce la corrupción han generado que sea preocupación constante de los Estados la formulación,
adopción e implementación de medidas encaminadas a prevenir y combatir dicho fenómeno.
En esa línea, el actual gobierno, consciente de las repercusiones negativas que supone la  corrupción para
el desarrollo económico y social de nuestro país, viene trabajando firmemente enel restablecimiento
del principio de la ética pública; combatiendo la corrupción y el despilfarro del dinero del Estado. Para
ello, en concordancia con lo establecido en la vigésimo cuarta y vigésimo sexta política del Acuerdo
Nacional, se ha considerado importante la elaboración de un Plan Nacional de Lucha Contra la
Corrupción que delimite el camino que  debemos transitar para alcanzar dichofin.
Al respecto, es importante precisar que debido a la naturaleza multidimensional de la corrupción y a
su comisión frecuente en ámbitos clandestinos no es posible combatirla con acciones aisladas, sino que
es necesaria una respuesta integral que incluya un enfoque preventivo y de combate a la corrupción,
de aplicación diferenciada para la pequeña y gran corrupción. En ese sentido, el PlanNacional de
Lucha Contra la Corrupción 2012 – 2016 es un documento que a partir de la definición de una visión,
un objetivo general, objetivos específicos y  estrategias; recoge de manera ordenada y sistemática un
conjunto de acciones generales que responden a esa política integral.
Si bien en la última década han existido esfuerzos para enfrentar la corrupción en el país, como la
IniciativaNacional Anticorrupción - INA (2001) y el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción
2008-2011, el presente Plan es el primero que cuenta con respaldo legal, el Decreto Supremo N° 1192012-PCM. Su aprobación, mediante una norma, grafica la voluntad política del Gobierno y garantiza
su exigibilidad en todas las entidades públicas, las cuales deberán incorporar acciones anticorrupción en
sus...