Redes Politicas 1

Análisis de Redes: ¿Técnica o Paradigma?
Reseña del libro de Chaqués Bonafont, Laura,
Redes de Políticas Públicas, Madrid,
CIS-Siglo Veintiuno Editores, 2004, 173 pp.
Víctor Alarcón Olguín

E

L ANÁLISIS DE REDES se ha colocado como uno de los
recursos más favorecidos dentro de las ciencias sociales, en
particular dentro de la ciencia política y la administración
pública, a pesar de su pasado deorden sistémico y fuertemente
asociado con la tradición de las ciencias exactas. Su utilidad se
ha concentrado en el estudio de problemas que se presentan en
el contexto de la "acción colectiva", como podrían ser la movilidad y trayectoria de los liderazgos personales y los grupos de
apoyo que se desarrollan alrededor suyo en el seno de todo tipo
de organizaciones, como por ejemplo, los partidos ylos sindicatos; o bien para ubicar la conformación de vecindarios y / o
comunidades.
El análisis de redes trata de presentar un orden pluralista
estable que intenta contender científica y unilateralmente con
la complejidad regular desde la que usualmente se despliegan
los procesos sociales. En ese aspecto, se puede distinguir entre
una postura de orden cerrado y cíclico donde la política públicase convierte en un instrumento delimitado por las etapas de
partida y llegada del proceso decisorio, lo cual se confronta a
una lectura abierta en donde las acciones se presentan de manera más impredecible y por tanto demandan mayor creatividad
y compromiso de los actores, aunque sin por ello alejarse de la
pretensión de ubicar a la red dentro de la exigencia de aplica-

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reseñas

cionesconcretas y eficaces de la propia política pública (Diani y
McAdam (eds.), 2003; Gil Mendieta y Schmidt (eds.), 2002).
También se podría situar dentro de esta perspectiva, la
revisión de actividades cotidianas como la formación de amistades y parentescos, estructuras clientelares o profesionales (por
ejemplo, la dinámica de la clase política y las elites culturales),
así como el entendimiento de losmecanismos e instituciones de
solidaridad en el desarrollo y alcance de las políticas sociales de
tipo asistencialista, mismas que incluso ahora se despliegan por
medios de participación y comunicación no tradicionales, como
ocurre desde la experiencia del INTERNET (Requena Santos,
2001; Barrón, 1996).
Otras consideraciones analíticas vislumbran que desde un
ángulo descriptivo las redes tienen comofinalidad señalar la
racionalidad y consistencia de los comportamientos colectivos
mediante acciones de tipo prosográfico, mismas que definen los
escenarios y cursos de acción predictivos o retrospectivos del (los)
actor (es) precisamente a partir de la posición, el prestigio y / o
las capacidades que se llegan a poseer dentro de la red. En este
sentido, cabría decir que bajo todos estosenfoques, el objeto de
estudio de la red se sitúa entonces en las acciones y motivaciones
del actor, dejando en un segundo nivel al ámbito contextual. De
esta manera, el uso de la red permite determinar el alcance de las
coaliciones o las alianzas que surgen para promover la defensa o
el impulso de una determinada política (Molina, 2001).
Sin embargo, existen posturas que se inclinan por colocar alanálisis de redes como una herramienta que permite ligar el proceso secuencial que se presenta entre las estructuras y las funciones comunicativas y de argumentación que se van articulando
dentro de las instituciones para identificar cuáles son los factores
y consecuencias asociadas con la aplicación de una determinada
política. De esta manera, el contexto adquiere el peso central,
relegando a losactores a un segundo plano, en calidad de ser la
variable dependiente (Knoke, 1994; Wasserman y Faust, 1999).
Dentro de este entorno que nos revela una parte del estado
del arte que guarda el estudio de las redes, la importancia del

reseñas

trabajo de Laura Chaqués se destaca porque dentro de sus páginas procura presentar una evaluación de las experiencias que en
materia de políticas públicas se...