Redes Territ

NUEVA INSTITUCIONALIDAD E IMPULSO A
REDES TERRITORIALES PARA EL MEDIO
RURAL MEXICANO
Conferencia
Jueves 15 de Marzo de 2007
Universidad de Alicante, España

Javier Delgadillo Macías
Investigador Titular del Instituto de Investigaciones Económicas,
Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Ciudad
Universitaria, Distrito Federal, México.

Correo electrónico: jdm@servidor.unam.mx

LAREPÚBLICA MEXICANA

El territorio rural en los nuevos procesos de desarrollo


El desarrollo rural es visto como un proceso de organización y
modificación de factores que interactúan al interior de lugares
y territorios determinados.



Este proceso afecta de manera directa o indirecta aspectos
culturales, ambientales, económicos, sociales, propios de los
habitantes y de la vida de cada ámbito rural.

Su conceptualización y los alcances de las políticas públicas
emprendidas a su favor, han pasado por múltiples enfoques y
aplicaciones, derivados de influencias locales y otras
determinantes de carácter internacional.



Sin embargo, un común denominador ha sido el de
dimensionar su aspecto sectorial dentro de la dinámica
general del desarrollo de un país o una región.

El desarrollo rural y ladimensión territorial
Antecedentes:
Las primeras
intervenciones incidieron en
el incremento de la
capacidad productiva
agraria.
Posteriormente son
relegadas por una línea de
trabajo de marcado
carácter social.
Finalmente, se adopta un
papel centrado en la
multiplicidad de enfoques
relacionados con la
sostenibilidad y el
desarrollo humano y
territorial.

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Reforma agraria de los añossesenta
Cooperativismo de los setenta,
Modernización productiva
impulsada por la revolución verde
de los años sesenta y setenta,
Desarrollo rural integrado de los
ochenta,
Modernización y vinculación
comercial a mercados dinámicos
junto al desarrollo sostenible de
los años noventa,
Participación y empoderamiento
de los pobladores rurales
impulsados en fechas más
cercanas

 Enfoque territorial deldesarrollo.

El enfoque territorial del desarrollo rural
“Propuesta centrada en los puntos de interacción entre los sistemas
humanos y los sistemas ambientales, a partir de la cual se impulse la
integración de los sistemas productivos rurales y se genere el bienestar y la
inclusión del mayor número posible de grupos sociales relegados”
a) Persistencia de la pobreza rural;
b) Insuficiencia de losajustes y las reformas estructurales para solucionar los
desafíos básicos del desarrollo;
c)

Persistencia de brechas regionales y sectoriales;

d) Sesgo anti-rural de los esquemas de provisión de infraestructura;
e) Inseguridad alimentaria que padecen las poblaciones rurales;
f) Importancia estratégica de la agricultura en las economías de A.L.;
g) Participación creciente de las actividades noagrícolas en el ámbito rural y la
expansión de centros urbanos en territorios mayormente rurales;
h) Deterioro de los recursos naturales;
i) Transformación que ha experimentado la institucionalidad rural;
j) Evolución de las expectativas de los consumidores y los mercados; y
k) Auge de las nuevas tecnologías de información y comunicación.
(Sepúlveda et al; 2003a)

El enfoque territorial deldesarrollo rural
“Es una forma de ver el “orden territorial” desde una voluntad
racional que emana de los acuerdos que se establecen en el
aparato jurídico político… requiere de la promoción de un
ejercicio de planeación que permita potencializar la
interacción entre la población, las actividades, los recursos y
las instituciones”.
“Estos acuerdos solo pueden ser plasmados y ejecutados a
través del diseñode políticas concertadas que se soportan
en un entramado institucional, pero que además deben estar
atentas a los cambios inducidos por los procesos económicos
en el territorio, que bien pueden ser de origen interno o
externo”.

Interacción entre sistemas humanos y
sistemas ambientales

Territorios rurales y desarrollo regional

Bajo esta perspectiva…
“Los territorios rurales se definen...