Redes y su aporte a los espacios de participación ciudadana en el marco de la descentralización del gobierno local.

Redes y su aporte a los espacios de participación ciudadana en el marco de la descentralización del Gobierno Local.
Lic. María Elena Kessler- Universidad Nacional del Litoral
“Las huellas no son solo lo que queda cuando algo ha desaparecido, sino que también pueden ser las marcas dealgo que va a rebelarse” John Berger

I. Introducción

Si bien las redes sociales tienen una larga trayectoria en el mundo social, consideradas como espacios de intercambio, socialización, contención social, es, a partir de mediados de la década de los 80, que emergen bajo nuevos formatos, como novedosas formas de participación ciudadana, coordinación horizontal, optimización derecursos, campo de tensiones, diversidad y heterogeneidad de prácticas.
El presente trabajo está centrado en el análisis de los diversos recorridos por los que ha ido transitando la Red Inter-organizacional de Guadalupe, (barrio ubicado en el sector noreste de la ciudad de Santa Fe).
Se presentan algunas conclusiones, producto de proyectos de investigación realizadosdurante el período 2006-2008 y la intervención a partir de un proyecto de extensión, financiado por la Secretaría de Políticas Universitarias de la Nación , titulado “ La gestión mixta a escala micro social: fortalecimiento de un espacio multiactoral entre Organizaciones Sociales, universidad y Gobierno Local”.
Cabe remarcar que el mismo, desde su elaboración, contó con el aporte y anuencia demiembros de las organizaciones que conforman la red de referencia y un representante, del Gobierno Local, coordinador del Distrito Este, de la ciudad de Santa Fe, creado en el marco del proceso de descentralización municipal.
El trabajo se estructura en tres partes: Una breve caracterización de la red de referencia, identificando algunos hitos, considerados relevantes en su evoluciónhistórica; un marco conceptual, desde donde comprender las trayectorias y finalmente una reflexiòn que permita recuperar el proceso construido en torno a la articulación de las redes, como espacios de participación ciudadana junto a los otros actores, como el gobierno local y la universidad.

II. La Redes: una trayectoria de continuidades y rupturas
Recuperando historias y laberintos…
El barrio deGuadalupe se localiza en la zona Norte-Noreste de la Ciudad de Santa Fe, y abarca alrededor de 11,7 Km2 de los 467 Km2 del Municipio.
La estructura social de Guadalupe estuvo históricamente identificada con los sectores medios y altos de la ciudad. Sin embargo, en la actualidad representa a un conjunto heterogéneo tanto en sus aspectos sociales, culturales, como físicos, abarcando una granparte de la ciudad con sectores muy consolidados y otros en formación.
Los primeros son representados por los barrios que anidaron a clases trabajadoras y a los sectores medios y profesionales – localizados al centro y hacia el oeste del área considerada y que fueron los sectores sobre los cuales recayó el peso de los ajustes estructurales y el cambio del modelo de producción durante las décadas delos 80 y particularmente 90. Se constituyen en sectores medios en transición, algunos hacia un deterioro significativo de su calidad de vida (los nuevos pobres de las clases medias) otros, hacia los sectores más beneficiados.
También se destaca la consolidación de un enclave con un sector de altos ingresos que se ubica especialmente en el borde costero Noroeste, que si bien minoritario, hatenido históricamente un fuerte peso en la identidad barrial.
Al Norte de Guadalupe, crecen asentamientos de personas que podemos nombrar como “pobres estructurales”, excluidos del mercado de trabajo, de muy baja calificación o de suma precariedad, beneficiarios preferenciales de políticas sociales. Estos grupos ocupan áreas de fuerte deterioro ambiental, desprovistas de servicios e...