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Citar ABELEDO PERROT Nº: 35031228

Tribunal: Cámara Federal de Apelaciones de La Plata, sala III
Fecha: 05/03/2009
Partes: Cooperativa Obrera Ltda.
Sujetos activos - Entidades cooperativas - Tipicidad

Sumarios
Citar ABELEDO PERROT Nº: 1/1044409

1.
Las entidades cooperativas pueden ser sujeto activo de las infracciones a la Ley de Lealtad Comercial Ver Texto.

TEXTO COMPLETO

2ªINSTANCIA.- La Plata, marzo 5 de 2009.
Considerando:
I. Antecedentes
Con motivo de una inspección llevada a cabo en el establecimiento mercantil de la firma "Cooperativa Obrera Ltda." (...), se detectaron diferencias de precios entre los valores de algunos productos exhibidos en góndola y el importe abonado por el consumidor final en línea de cajas. Tal es lo que surge conjuntamente del acta yconstancias (...).
II. La decisión recurrida y los agravios
Por la infracción comprobada la Dirección Provincial de Comercio impuso a "Cooperativa Obrera Ltda." una multa (...).
Contra dicha resolución el apoderado de la firma dedujo recurso de apelación, cuyos agravios pueden sintetizarse así: a) se confunde erróneamente la noción de "acto de comercio" con la de "acto cooperativo" quepractican los asociados, por lo que la fijación de precios distintos para quienes revisten el carácter de asociados y para quienes no lo son, no configura infracción alguna; b) la ley 22802 Ver Texto no es aplicable a las cooperativas -cuyo régimen y funcionamiento desarrolla- por no ser entidades mercantiles con fines de lucro (...).
III. Consideración de los agravios
1. La ley 22802 Ver Texto -deLealtad Comercial- y la jurisprudencia de la Corte Sup.
1.1. La mejor decisión de la causa aconseja efectuar un repaso de las normas y jurisprudencia que gobiernan la materia.
1.2. En primer lugar es menester recordar la regulación constitucional de algunos de sus aspectos. En efecto, el art. 42 Ver Texto , CN. establece que: "Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en larelación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopoliosnaturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios. La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y delas provincias interesadas, en los organismos de control".
1.3. La ley 22802 Ver Texto regla aspectos vinculados con el correcto funcionamiento de los mercados y con ello procura una mayor protección de los consumidores y usuarios. En palabras de la Corte Sup. aquélla "regula materias cuya protección interesa al Estado Nacional en beneficio de todos los habitantes, esto es, la defensa de la buenafe en el ejercicio del comercio y la protección de los consumidores para que puedan acceder a una información fidedigna sobre los elementos que han de adquirir y constituye uno de los métodos idóneos para el cumplimiento de los deberes constitucionales impuestos al Estado para una mejor protección de sus ciudadanos al regular la garantía prevista expresamente en el art. 42 Ver Texto , CN." (deldictamen del procurador fiscal que la Corte hizo suyo, Fallos 324:1276 Ver Texto ).
1.4. La Corte también ha sentado ciertas pautas para su interpretación que, por su vinculación con los agravios traídos ante este tribunal, merecen destacarse: a) es la fe pública lo que se pretende proteger con el castigo de las conductas perseguidas (Fallos 329:1951, in re "Auchán Argentina S.A." Ver Texto ); y...