redistribucion de canon
Páginas: 15 (3717 palabras)
Publicado: 21 de agosto de 2014
El consejo Regional de Tacna a través del acuerdo de consejo Nº presenta la siguiente formula legal
PROYECTO DE LEY
LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 5º Y 6º DE LA LEY 27506, LEY DEL CANON
I. EXPOSICION DE MOTIVOS
a. MARCO GENERAL
El canon esta definido como los dineros que reciben los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales en transferencia de parte delGobierno Nacional, el mismo que mediante la Ley Nº 27506, Ley del canon la define así: “…la participación efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales.” Y estableció igualmente en su artículo 9º que el canon “…estaba constituido por el 50% (cincuenta por ciento) delos ingresos y rentas obtenidos por el Estado…”
La explotación de los recursos naturales en nuestro País indudablemente generan relaciones directas con diferentes leyes existentes, tal es el caso como la ley Nº 29769 Ley que crea el impuesto especial a la minería y la ley Nº 29790 Ley que establece el marco legal del Gravamen Especial a la minería. Por otro lado existe la Ley de RecursosHídricos Ley Nº 29338 que regula el manejo adecuado del recurso natural agua por cuencas en todo el territorio nacional; sin embargo no tenemos una ley que señale el pago por el uso de dicho recurso natural en las diferentes actividades extractivas que se practican fijando algún tipo de compensación para las zonas donde se realiza tal extracción hídrica.
El articulo Nº de la Ley de Recursoshidricos señala “ no se trasbase agua de una cuenca a otra,… situación que se da en la actualidad y mas aun a otra region.
Una ley no es retroactiva según….
Se entiende la no retroactividad de una ley , con la presente propuesta normativa tambien se pretende compensar esa distorsion antes de la actual ley de recursos hidricos…
La Constitución Política del Perú en su articulo Nº 66 precisa“Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización…”, por tanto creemos que las zonas en las que se ubica el recurso natural explotado (renovable y no renovable) cualquiera sea el caso deben recibir los mayores beneficios posibles sin hacer distinción alguna entre elrecurso natural renovable y no renovable. Teniendo conocimiento pleno que, el canon que reciben los Gobiernos Regionales o Locales es un derecho establecido por ley, para las circunscripciones territoriales regionales y locales donde se realiza la actividad extractiva de un recurso natural, que así lo señala; bajo ese precepto desde nuestro análisis al momento de la distribución del canon debeconsiderarse no solo los recursos naturales no renovables, mas bien considerar al recurso natural renovable agua como parte del proceso de extracción, procesamiento y comercialización concatenados íntimamente ambos recursos naturales (mineral y agua) en todo su proceso.
El constitucionalista Carpio Muñoz en el congreso de la republica hace años cuando se debatió el tema de la aprobación dela Ley del canon manifestó: “Los recursos naturales son patrimonio de la nación, magnifico; pero de ninguna manera inhibe la participación que puedan tener los pueblos que – como resultado de la explotación de los recursos naturales no renovables – después queden con sus suelos totalmente empobrecidos. Sin embargo no solamente me quiero referir a este aspecto, sino que también muchos de esospueblos sufren los efectos de la contaminación y una serie de consecuencias dañinas a raíz de la explotación de sus recursos naturales…”.
Tal vez en ese entonces no se pudo vislumbrar aun los efectos de algunas actividades y fenómenos mundiales que con su cada vez mas marcada incidencia traería consecuencias negativas para el recurso natural renovable agua, como es, el mal uso de los recursos...
PROYECTO DE LEY
LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 5º Y 6º DE LA LEY 27506, LEY DEL CANON
I. EXPOSICION DE MOTIVOS
a. MARCO GENERAL
El canon esta definido como los dineros que reciben los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales en transferencia de parte delGobierno Nacional, el mismo que mediante la Ley Nº 27506, Ley del canon la define así: “…la participación efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales.” Y estableció igualmente en su artículo 9º que el canon “…estaba constituido por el 50% (cincuenta por ciento) delos ingresos y rentas obtenidos por el Estado…”
La explotación de los recursos naturales en nuestro País indudablemente generan relaciones directas con diferentes leyes existentes, tal es el caso como la ley Nº 29769 Ley que crea el impuesto especial a la minería y la ley Nº 29790 Ley que establece el marco legal del Gravamen Especial a la minería. Por otro lado existe la Ley de RecursosHídricos Ley Nº 29338 que regula el manejo adecuado del recurso natural agua por cuencas en todo el territorio nacional; sin embargo no tenemos una ley que señale el pago por el uso de dicho recurso natural en las diferentes actividades extractivas que se practican fijando algún tipo de compensación para las zonas donde se realiza tal extracción hídrica.
El articulo Nº de la Ley de Recursoshidricos señala “ no se trasbase agua de una cuenca a otra,… situación que se da en la actualidad y mas aun a otra region.
Una ley no es retroactiva según….
Se entiende la no retroactividad de una ley , con la presente propuesta normativa tambien se pretende compensar esa distorsion antes de la actual ley de recursos hidricos…
La Constitución Política del Perú en su articulo Nº 66 precisa“Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización…”, por tanto creemos que las zonas en las que se ubica el recurso natural explotado (renovable y no renovable) cualquiera sea el caso deben recibir los mayores beneficios posibles sin hacer distinción alguna entre elrecurso natural renovable y no renovable. Teniendo conocimiento pleno que, el canon que reciben los Gobiernos Regionales o Locales es un derecho establecido por ley, para las circunscripciones territoriales regionales y locales donde se realiza la actividad extractiva de un recurso natural, que así lo señala; bajo ese precepto desde nuestro análisis al momento de la distribución del canon debeconsiderarse no solo los recursos naturales no renovables, mas bien considerar al recurso natural renovable agua como parte del proceso de extracción, procesamiento y comercialización concatenados íntimamente ambos recursos naturales (mineral y agua) en todo su proceso.
El constitucionalista Carpio Muñoz en el congreso de la republica hace años cuando se debatió el tema de la aprobación dela Ley del canon manifestó: “Los recursos naturales son patrimonio de la nación, magnifico; pero de ninguna manera inhibe la participación que puedan tener los pueblos que – como resultado de la explotación de los recursos naturales no renovables – después queden con sus suelos totalmente empobrecidos. Sin embargo no solamente me quiero referir a este aspecto, sino que también muchos de esospueblos sufren los efectos de la contaminación y una serie de consecuencias dañinas a raíz de la explotación de sus recursos naturales…”.
Tal vez en ese entonces no se pudo vislumbrar aun los efectos de algunas actividades y fenómenos mundiales que con su cada vez mas marcada incidencia traería consecuencias negativas para el recurso natural renovable agua, como es, el mal uso de los recursos...
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