Ref. Sist. El

LA REFORMA DEL SISTEMA ELECTORAL: GUIA BREVE PARA PENSADORES CRÍTICOS
Este texto pretende re exionar sobre posibles reformas al sistema electoral vigente y exponer argumentos a favor y en contra de las diferentes opciones. En concreto, nos centramos en las propuestas relativas al sistema electoral surgidas a partir del movimiento del 15-M como son la modi cación del tamaño de lascircunscripciones electorales, la adopción de listas abiertas, la introducción de medidas que fomenten la democracia directa, o la sustitución de la ley d’Hondt. Nuestro principal mensaje es que, si bien las características del sistema electoral afectan múltiples aspectos del proceso político, no existen recetas mágicas que solucionen todos los problemas. La reforma de algunos aspectos del sistema electoralpuede ser deseable, pero la mayoría de opciones tienen tanto ventajas como desventajas.
SISTEMAS ELECTORALES Y EL SISTEMA ACTUAL ¿Qué sistemas electorales existen? Un sistema electoral es el conjunto de reglas y procedimientos que regulan la manera en que se vota, y cómo los votos se transforman en escaños. Existen tres familias de sistemas electorales, cada una de con múltiples variantes. En unextremo están los sistemas mayoritarios. Éstos premian al partido que obtiene un mayor número de votos, otorgándole más representación y estabilidad al gobierno resultante y se rigen por el principio de “el ganador se lo lleva todo”. La participación electoral suele ser menor puesto que los partidarios de partidos pequeños pueden decidir abstenerse. En el otro extremo están los sistemasproporcionales, en los que existe una mayor correspondencia entre votos y escaños. A medio camino, encontramos sistemas mixtos que combinan características de ambas familias. Las tres principales familias de sistemas electorales: PROPORCIONALIDAD DEL SISTEMA ELECTORAL ¿Qué es la proporcionalidad? La proporcionalidad es la relación entre los resultados de una elección (porcentaje de votos) y el reparto de losescaños entre las distintas candidaturas a partir de esos resultados. Un sistema electoral sería perfectamente proporcional si a cada porcentaje de votos de una candidatura, le asignara exactamente el mismo porcentaje de escaños. Casi ningún sistema electoral del mundo, por no decir ninguno, es perfectamente proporcional: todos introducen un grado menor o mayor de distorsión en el reparto deescaños, que suele bene ciar a los partidos grandes y perjudicar a los más pequeños. ¿Qué factores hacen que un sistema electoral sea muy proporcional? Además de la fórmula electoral, el principal factor que hace que un sistema sea muy o poco proporcional no es el método de repartición de los escaños d’Hondt (como habitualmente se cree) sino el tamaño de los distritos, es decir el número de escaños que sereparten en cada circunscripción electoral. Cuando hay muchos escaños para repartir es posible ajustar mejor el reparto de escaños a la distribución de votos. Cuando los distritos son pequeños la proporcionalidad es más difícil de conseguir. Otro factor importante, es la existencia de umbrales electorales legales (un porcentaje mínimo Si queremos un sistema electode votos que una candidatura deberal más proporcional, con una conseguir para poder optar a obtener mayor correspondencia entre votos y escaños, hemos de estar representación): cuando hay umbrales dispuestos a tener gobiernos elevados, la proporcionalidad es mede coalición o gobiernos de un nor, ya que los partidos que no los supartido sin mayoría absoluta, peran se quedan fuera del reparto. que suelen ser más inestables que losde un solo partido con ¿Cuál es el precio de un sistema permayoría absoluta. fectamente proporcional? Las elecciones sirven para producir representación, pero también para producir gobiernos, y ambas funciones están en cierta medida contrapuestas. Un sistema proporcional suele generar parlamentos que re ejan mejor la pluralidad de los electores, con presencia de mayor número de partidos...