REFERENCIA DE LAS CONTRATACIONES ESTATALES EN AMERICA LATINA

Referencias de las contrataciones del Estado en América Latina

Grupo de trabajo1
I.- La Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG).
La RICG está formada por las instituciones gubernamentales (Organismo Supervisor de las
Contrataciones Estatales – OSCE, en el Perú) de los 31 países de las Américas, que regulan,
supervisar y gestionan las contrataciones estatales en susjurisdicciones.
Los miembros de la RICG se reúnen una vez por año en conferencias, la finalidad principal de las
conferencias trata de que los países integrantes de la RICG vayan progresivamente implementado
los estándares en los sistemas de compras públicas, buscando la integración de los países
americanos.
Entre los temas que se desarrollan en la conferencia, se destacan el rol de la contrataciónpública
en el desarrollo económico y social, la Inclusión Social a través de la contratación pública, la
estandarización y el comercio internacional, la contratación pública sostenible, la globalización y la
contratación pública y las nuevas tendencias y avances en los programas de apoyo a la RICG.
La Secretaria del Comité del Grupo de Trabajo de Contratación Pública de UNCITRAL, trata de que
lanueva versión de la Ley de UNCITRAL, sea de adecuación de la ley modelo en los sistemas
americanos.
Creemos que las contrataciones públicas son importantes para la adecuada gestión pública de un
país, con perspectivas a maximizar la utilización de los recursos públicos que posee el poder
público, beneficiando al Estado, a las entidades convocantes y a los proveedores en general. De
igualmanera, el uso de estos recursos deben hacerse de manera eficiente.
De esta manera, se busca con la conferencia anual de compras gubernamentales, integrar los
sistemas de contrataciones estatales de los países americanos, con los beneficios y desventajas
que presenta la innovación e implementación gradual de nuevas políticas en el sistema de
1

Grupo de trabajo de la maestría en contratacionesdel Estado U.S.M.P. – O.S.C.E. conformado por Iván
Pereyra Villanueva, abogado por la universidad de Lima; Víctor Hugo Quijada Tacuri, abogado por la
universidad de San Martín de Porres; Guillermina Pacompea Rivera, abogada por la universidad de San
Martín de Porres, María Claudia Legua Pérez, abogada por la universidad San Luis Gonzaga.

adquisición pública, con la finalidad de mejorarparalelamente las contrataciones públicas,
atendiendo al marco jurídico, económico y social en que se desarrolla cada país americano.
Asimismo, cabe mencionar que las pequeñas y micro empresas han representado un gran
porcentaje de inversión en las contrataciones con el Estado en países como México, Chile, Brasil y
a gran escale en el Perú, previéndose para el año 2011 una mayor inversión en lospaíses
latinoamericanos para contratar con el Estado.
II.- Mecanismos para evaluar los sistemas de compras de los países.2

Con el objetivo y como parte del “Country Assistance Strategies” (CAS) se diseño el procedimiento
de “Country Procurement Assesment Report” (CPAR), un instrumento para evaluar los sistemas de
compras de los países a fin de desarrollarlos y modificarlos. Los principalesobjetivos de un CPAR
son:

x Brindar un análisis comprensivo de los sistemas de compras públicas.
x Identificar los principales riesgos asociados con los procesos de compras.
x Desarrollar un plan de prioridades para implementar mejoras institucionales.
x Analizar la competitividad y performance de la industria privada local con respecto a las
compras públicas.

El sistema de compras públicasestá compuesto por distintos elementos:

x El marco legal.
x El marco organizacional del sistema de compras.
x El sistema de mejoramiento de las capacidades y las instituciones del sistema de compras.
x Los procedimientos de compras.
x Los procesos de decisiones y mecanismos de control.
x Los programas e iniciativas anticorrupción.
x La participación del sector privado en el sistema....