Referendum Andalucia

Tema: El Referéndum autonómico del 28 de febrero de 1980

Asignatura: Historia de Andalucía Contemporánea

Profesor: Manuel Montoro

Alumnos:

Javier Gómez Sánchez: Antencedentes del Referéndum

Jose M. Hijano Chicano: Referendum del 28F

Daniel Vacas Herrera: Consecuencias del Referéndum


Introducción

Esta segunda parte del trabajo intenta explicar las complicacionessurgidas para llevar a buen puerto el referéndum autonómico. Una vez que en agosto de 1979 los partidos con representación parlamentaria en la región (UCD, PSOE, PCE y PSA), aprobaron un primer borrador del Estatuto de Andalucía, quedaba sólo pendiente celebrar el referéndum para que los ciudadanos ratificasen la vía constitucional adaptada para acceder a la autonomía.
Es a partir de ese momentocuando empiezan las discrepancias en el proceso, con un cambio en la posición inicial del partido de Suárez, que ahora intentaba que el referéndum se hiciera por la vía del artículo 143 en lugar del 151. Las motivos que indujeron al gobierno a realizar este cambio y los consecuencias de esta actitud dentro de su partido y con la Junta de Andalucía, se intentan aclarar a continuación.

El cambiopolítico de UCD en favor del artículo 143.

El 23 de junio de 1979, la Junta de Andalucía aprobó la vía del artículo 151 de la Constitución para el desarrollo autonómico andaluz. Se optó por el procedimiento más rápido y por el que se alcanzaba un mayor número de competencias. No obstante este proceso obligaba a cumplir una serie de requisitos para alcanzar la autonomía. A saber:las diputaciones y tres cuartas partes de los municipios de cada una de las provincias que representaran al menos la mayoría del censo electoral, tenían que acordar la iniciativa en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo logrado por alguna corporación local interesada.
La mayoría absoluta de electores de cada una de las provincias tenía que ratificar el procedimiento mediantereferéndum, convocado según una ley orgánica que se debía aprobar.
A pesar de lo complejo del procedimiento, en el mes de agosto ya se había alcanzado el primero de los requisitos, que implicaba la importante movilización a favor de la autonomía de los partidos, incluyendo UCD, sin cuyo apoyo no se habría podido alcanzar este requisito.
Entonces, las fuerzas políticas de izquierda plantearon laposibilidad de que el referéndum se convocase mediante un decreto-ley, tal y como se iba a hacer en Cataluña y el País Vasco el 25 de octubre de ese mismo año. Incluso se aprobó por la Junta la propuesta de la fecha del 4 de diciembre para celebrar la consulta. Pero a ello se opuso el Gobierno de Suárez, partidario de retrasar la convocatoria en Andalucía hasta que se aprobara en las Cortes la LeyOrgánica de Regulación de las Modalidades de Referéndum, (LORDMR).
Hasta octubre del 79 la posición de UCD en Andalucía se mantenía en coherencia con la línea política defendida a favor del artículo 151, incluso parecían sensatos los argumentos utilizados por los representantes centristas en la Junta para justificar el retraso en la convocatoria de la consulta.
Entre diciembre de 1979 y y 28 defebrero de 1980 se producen una serie de profundos cambios políticos que inciden en el proceso andaluz hacia la democracia.
En el seno de UCD se viene barajando una serie de dudas a la hora de afrontar la vertebración del Estado de las Autonomías. Las contradicciones del Gobierno erosionan la imagen pública de UCD por tierras andaluzas, el amplio respaldo del centrismo andaluz a la vía sel 151,es puesta en jaque desde dentro de la organización regional, e incluso a instancias de la estatal.
En el seno del principal partido de la oposición no está cerrado el debate sobre la posibilidad de acompañar al Gobierno en su intento racionalizador. En el PSOE, no faltan voces cualificadas que apuestan por una mayor consolidación del aparato administrativo y legal como mecanismo previo a la...