referendum y plevicito

Referéndum y plebiscito
No hay que ilusionarse demasiado con los ideales absolutos de la democracia

Enrique Obregón Valverde
El referéndum y el plebiscito son formas en que se manifiesta lademocracia directa. Al contrario de lo que sucedía en la democracia ateniense, ahora son procedimientos excepcionales de expresar el pueblo su voluntad
Cada uno de estos actos tiene su particularidad.Ambos son de relevancia constitucional, pero difieren: por el plebiscito, el pueblo delibera sobre un tema sin ningún acto previo de los órganos estatales, condición que sí requiere el referéndum.
Noobstante esta diferencia, en ocasiones se presentan sumamente diluidos en la práctica, por lo que pareciera que son términos sinónimos.
Sin embargo, en teoría, se admite que el plebiscito es ladecisión directa del pueblo sobre un suceso excepcional, que normalmente está fuera de las previsiones constitucionales, no precedido por actos estatales.
El referéndum, en cambio, es objeto de disciplinaconstitucional y puede comprender situaciones distintas, recibiendo un nombre para cada una de ellas.
Clasificación elemental. Así, y citando a Gladio Gemma, podríamos distinguir la siguienteclasificación elemental: Constituyente, cuando se refiere a la aprobación de una constitución; constitucional, el que atiende a la revisión de la Constitución; legislativo o administrativo, si conciernerespectivamente a leyes o actos administrativos; nacional o local, cuando tiene relación con la eficacia territorial. Finalmente, en cuanto a los efectos, el referéndum puede ser facultativo, cuandopuede faltar sin que esta ausencia tenga consecuencias sobre el acto, y obligatorio, si la voluntad del pueblo es necesaria para la validez del acto.
El referéndum se considera como el principalinstrumento de la democracia directa, por lo que se puede afirmar que esta no existiría sin aquel. El referéndum asegura el pleno poder del pueblo, pero como práctica, es complicado y difícil que la...