referenrum

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL REFERÉNDUM
El termino referéndum proviene del siglo XVI y contiene una reminiscencia de los comienzos estrictamente federales del gobierno de los cantones actuales de la confederación de Suiza; el Graubunden y el Valais, que en esta época no formaban parte de la confederación si no que eran distritos aliados.
Posteriormente el concepto de referéndum fue modificadopor los ideólogos de la revolución francesa, quienes crearon su propia versión de esta institución democrática, la cual consistió en que el pueblo podía votar para aceptar o rechazar la constitución que se quisiera promulgar.
También Suiza adopto este modelo, inaugurando su constitución en mayo de 1802 a través de todos los ciudadanos mayores de veinte años.
Desde entonces, el referéndum seextendía a numerosos países de América, Europa y Oceanía.
ANTECEDENDES DEL REFERENDUM EN MÉXICO.
Un hecho sucedido en el mandato del Presidente Benito Juárez dentro de su periodo de gobierno (1858-1867), es el que se tiene como antecedente claro de realizar una consulta al pueblo con intención de que el resultado de ésta fuera, fuese obedecido y posteriormente convertido en legislaciónconstitucional, el inconveniente es que dicha figura no se encontraba en la carta magna.
Benito Juárez había sido el símbolo de la patria durante diez años, que durante esos diez años había mantenido la esperanza del triunfo de México, pero de pronto se encontró con la casi misión imposible de gobernar con una constitución diseñada para controlar y acortar el poder ejecutivo, de pronto recordó lo que añosatrás Ignacio Comonfort le dijo “con la constitución no se puede gobernar pues cualquier jefe de oficina tiene más facultades que el presidente”.
Juárez deseaba reformar la constitución, sin embargo no le fue posible hacerlo conforme a sus deseos pues él deseaba que el poder legislativo se dividiera en dos cámaras, la de diputados y la de senadores y que no estuviese contenido en una solaasamblea que obstaculizaba la labor presidencial, al mismo al mismo tiempo que solicitaba el derecho de vetar las disposiciones emanadas del Congreso, como medida precautoria para evitar leyes disparatadas o injustas. Nada de esto logró Juárez, y fracasó porque equivocó el procedimiento: en vez de proponer la reforma en los términos que la propia Constitución señalaba, Juárez tuvo la audacia de pedirleal pueblo que votara directamente por ella a través de un plebiscito inconstitucional, lo que sorprendió a muchos, por la fama de gran abogado que Juárez tenía. La moción fue detenida y el presidente tuvo que soportar los calificativos de tirano y déspota que le prodigaron sus adversarios.

Juárez estableció y defendió una libertad absoluta para expresar ideas y para publicarla, incluso laprensa llego a ridiculizarlo todos los días sin que nadie lo impidiera. Él decía que el pueblo y el gobierno respeten los derechos de todos, entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz.
El 14 de agosto de 1867 Juárez convoco a elecciones generales en todos los estado de la federación, se expresaba que era oportuno en vista de la grave crisis que acababa desufrir el país hacer una especial apelación al pueblo pata que en el acto de elegir a sus mandatarios manifestara si podría autorizar el congreso de la unión para adicionar o reformar el código fundamental en algunos puntos de interés y urgencia encaminados a afianzar la paz y consolidar las instituciones.
Unos de los puntos que toca en la convocatoria son: que el poder legislativo se divida endos cámaras, que el presidente tenga la facultad de veto, que la comunicación entre el legislativo y ejecutivo sea por escrito, entre otros.
ANTECEDENTE CONSTITUCIONAL.-
Con la reforma del artículo 73 de la fracción Vi, de diciembre de 1988, el congreso de la unión está facultado para legislar, en lo relativo al distrito federal, conforme a las siguientes reglas.-“segunda, los ordenamientos...