REFLEXIONES ACERA DE LA SUBASTA INVERSA

REFLEXIONES ACERA DE LA SUBASTA INVERSA






SEBASTIÁN CARDONA RAMÍREZ



PROFESOR: GUSTAVO RESTREPO CADAVID
GESTIÓN III



UNIVERSIDAD CATÓLICA DE PEREIRA
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
PROGRAMA DE ARQUITECTURA
PEREIRA
Noviembre 13 del 2013
ÍNDICE:
I. introducción
II. primera parte
III. segunda parte
IV. conclusiones
V. web-grafía


I -INTRODUCCIÓN:
En el siguiente ensayo hablara sobre el proceso de contratación de selección abreviada, en la modalidad de subasta inversa, enfatizando una posición crítica frente a lo que acarrea a este proceso y consecuencias de la implantación de dicho proceso, y de irregularidades técnicas que perjudique la correcta elaboración del contrato. El ensayo está divido en dos partes, la primera lecorresponde a observaciones generales en relación con la Ley LEY 1150 DE 2007 y el decreto 0734 de 2012, la segunda corresponde a observaciones mas puntales tomando como ejemple el PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL No. 142-2013 a manera de complemento de lo expuesto en la primera parte.

II - PRIMERA PARTE

Así pues, es clave entender el por qué del uso de la selecciónabreviada y por consiguiente la modalidad de subasta inversas, ya que la anterior esta sublevada a este proceso de contratación. Ya que como lo expone la Ley 1150 de 2007 será apropiado el uso de este proceso en la medida que la contratación cumpla con lo siguiente: “corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar,las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual”. A primera vista este criterio suena muy efectivo, ya que permite simplificar los procesos de contratación y agilizar obras y proyectos del estado, ser eficientes a la hora de desarrollar el país en general,¿pero sin sacrificar calidad?, ya que el decreto 0734 de 2012 expone de manera clara que le único criterio de evaluación será el precio. A mi punto de vista este proceso intenta acelerar los procesos de contratación pero solo en lo urgente, no en lo esencial, (desde mi postura está a aceleración debería enfocarse más en la calidad e innovación, si es posible) ya que el precio es una variable muysuperflua, sobre todo si se habla de subasta inversa, aunque en las subasta en general el precio es la fundamental, esto no debería ser a la hora de hacer contratos con el estado, como se dijo anterior mente, es de carácter urgente.

Ya que sería más efectiva las otras modalidades, ya que es mas claro a la hora de fijar los precios, esta modalidades son, “comprar por catálogo derivados de lacelebración de acuerdos marco de precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos” (inciso 2°del literal a) del numeral 2 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007)

Pero esta comprar por catálogo sierra el campo de cobertura a las empresas que no tengan estos acuerdos o regularizar en listados bosas de productos.

El otro punto clave para la selección abreviada y finalmente parala subasta inversa son las características que devente tener los bienes o productos, expuestos en la Ley 1150 de 2007, “La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus característicasdescriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos”.

En este párrafo de la Ley, se pondría entender el porqué de que el precio sea el único criterio a evaluar, pero ya hablando de subasta inversa, esta adquisición no debería ser para una subasta, ya que cuando se lee algún pliego de condiciones hay unas tablas o especificaciones expuestas, que tiene como objetivo...