Reflexiones Sobre El TLCAN

REFLEXIONES SOBRE EL TLCAN
María Guadalupe Guardiola Loperena
La forma en que evaluamos como nos afectan los Acuerdos Comerciales está basada en la cantidad de factores que tenemos a mano, en cómo interpretamos los resultados, pero sobre todo en aquellos aspectos en los que decidimos centrar nuestra atención. También tendemos a considerar las consecuencias directas que éstos producen en nuestronivel de vida y en las oportunidades que nos brindan.
A 20 años de distancia, se vuelve importante reflexionar sobre lo que ha representado para México el TLCAN por varias razones. No sólo ha sido el primer acuerdo de libre comercio que hemos suscrito, sino el más importante hasta hoy por el fuerte impacto que ha tenido en nuestra economía. Así mismo, “este tratado le ha dado permanencia eirreversibilidad a la apertura comercial de nuestro país y le ha permitido negociar otros tratados importantes como el de libre comercio con Japón y la Unión Europea, además de ser el catalizador que hizo posible concluir la Ronda Uruguay del GATT, la creación de la Organización Mundial de Comercio”1 y ser el estímulo de otros modelos de integración como la APEC.
¿Cómo podemos evaluar el TLCAN?
Existenposturas claramente divergentes respecto a los resultados que arroja el TLCAN, incluso porque incorporan en su evaluación aspectos que poco o nada tienen que ver con el mismo. Para realizar un análisis más equilibrado respecto las consecuencias que este acuerdo comercial ha tenido sobre nuestro país existen dos perspectivas: la evaluación de los objetivos inmediatos y la centrada en los objetivosfinales2.
Desde la perspectiva de la visión de los objetivos inmediatos este acuerdo de libre comercio podría considerarse muy exitoso, por lo menos en sus primeros años, aquí algunos datos:
Las exportaciones mexicanas crecieron de aproximadamente 60,000 millones de dólares en 1994 a casi 400,000 mil millones en 2013, es decir se septuplicaron en dicho período.3
Las exportaciones de automóvileshan mantenido un crecimiento promedio anual del 12.6% en estos últimos 20 años. Existían solamente 13 plantas de ensamblado en México en 1993. Hoy en día contamos con más de 30 y este año de acuerdo al Secretario de Economía se espera la construcción de dos más.4
La Inversión Extranjera Directa que recibe México como porcentaje del PIB, se duplicó en el período posterior al TLCAN.
El crecimientode nuestras importaciones también ha resultado significativo, aunque hemos sufrido de un déficit persistente en la Balanza Comercial, excepto durante los años 1995, 1996 y 1997. No obstante esta situación, dichas importaciones han permitido a millones de mexicanos acceder a productos que sólo estaban al alcance de la clase media. La reducción de precios y el incremento en la variedad de productosdisponibles explican este fenómeno, dado que el crecimiento del ingreso anual apenas si se ha duplicado.

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Para medir los resultados del TLCAN o de cualquier otro acuerdo comercial desde la óptica de los objetivos finales, valdría la pena preguntarnos: ¿Cuáles son los verdaderos objetivos que perseguimos al firmar acuerdos comerciales? ¿Constituyen dichos acuerdosel medio para un fin? o ¿Se convierten en un fin en sí mismos?
Una vez teniendo clara la respuesta, resulta más fácil medir el éxito o el fracaso de estos procesos, entonces más allá del incremento del comercio y de la inversión extranjera entre los socios, que sería el objetivo inmediato, cabría hacer un análisis a partir de los objetivos trazados en el largo plazo. En mayo de 1993 durante laceremonia de graduación en el Instituto Tecnológico de Massachusetts el entonces presidente Salinas de Gortari se pronunció por un “Acuerdo de creación de empleos.. ..por un acuerdo de mejoras salariales… y por un acuerdo de reducción de la migración..” “Queremos exportar bienes, no personas..” dijo. En otros foros también mencionó que con el TLCAN se buscaba promover el crecimiento económico y...