Reflexiones Sobre Nulidad

Reflexiones sobre la nulidad de pleno derecho de los actos administrativos
y su deformación en la Ley del Procedimiento Administrativo General
peruana
Martin Vinces Arbulú
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RESUMEN
En la presente investigación se analiza el régimen jurídico de la nulidad de pleno derecho de los
actos administrativos en el Perú, tomando en cuenta lo señalado en la doctrina nacional y
comparada. Paraello, en primer lugar, se analiza brevemente la definición de acto administrativo y
los requisitos de validez del acto administrativo a la luz de lo establecido en la Ley del
Procedimiento Administrativo General peruana. En una segunda parte, se exponen las nociones
fundamentales sobre la nulidad y la anulabilidad de los actos administrativos, a fin de demostrar que
la regulaciónestablecida en el ordenamiento peruano no es la más adecuada para remediar los
efectos de los actos administrativos nulos.
PALABRAS CLAVE
Acto administrativo – Validez del acto administrativo – Nulidad de pleno derecho – Anulabilidad
SUMARIO
I. El acto administrativo en la doctrina y en la Ley del Procedimiento Administrativo
General peruano. II. Breve repaso a los requisitos de validez del actoadministrativo. III. La
nulidad de pleno derecho del acto administrativo en la doctrina. IV. ¿La Ley del
Procedimiento Administrativo General peruana recoge la nulidad de pleno derecho del
acto administrativo? V. A modo de conclusión

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Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo.
Revista deInvestigación JurídicaPágina2
IUS Doctrina - Martin Vinces Arbulú
ISSN2222-9655 Volumen II
INTRODUCCIÓN
La nulidad de pleno derecho de los actos administrativos es un tema controvertido en la
doctrina nacional ycomparada del Derecho Administrativo. Si bien son muchos los aspectos
relativos a esta institución que han generado una serie de discusiones, en el presente trabajo se
exponen algunas reflexiones sobre la necesidad de diseñar en la Ley del Procedimiento
Administrativo General peruana (en adelante, LPAG) un régimen jurídico propio para la nulidad de
pleno derecho de los actosadministrativos que tenga en cuenta las características que corresponden
a esta institución, en especial, que reconozca la ineficacia ipso iure de este tipo de actos y la
necesidad de contar con los mecanismos procedimentales adecuados para poder expulsar de la
realidad jurídica a los mismos.
Como se podrá apreciar, el régimen jurídico adjetivo que se ha delineado en la LPAG para
solicitar ladeclaración de nulidad de un acto administrativo no es el adecuado, por el contrario, las
acciones previstas en el ordenamiento administrativo son más bien las propias de los actos
anulables. El legislador ha diseñado un sistema de recursos que pretende favorecer la seguridad
jurídica y la estabilidad de los actos administrativos, a costa de sacrificar la legalidad y, en
ocasiones, losprincipios fundamentales sobre los que se asienta la actividad de la Administración
pública de nuestros días, soslayando la verdadera naturaleza de la nulidad de los actos
administrativos.
Para afianzar estas reflexiones, en primer lugar se exponen algunas nociones fundamentales
sobre el acto administrativo a la luz de la doctrina y la legislación nacional. En segundo lugar, se
analizansucintamente los requisitos de validez del acto administrativo establecidos en el
ordenamiento peruano. Luego, se examina el tratamiento que se ha dado a la nulidad de pleno
derecho de los actos administrativo en la doctrina, señalando los fundamentos que permiten
defender la ineficacia ipso iure de estos actos y la imprescriptibilidad de los medios impugnatorios
para solicitar su expulsión de...