Reflexiones

REFLEXIONES SOBRE LA SITUACION ACTUAL Y PERSPECTIVAS
DE LOS SISTEMAS POLITICOS Y CONSTITUCIONALES EN
AMERICA LATINA
Por el Dr. ANTONIO M. HERNANDEZ (h.), Doctor en Derecho y Ciencias Sociales de la
Univ. Nac. de Córdoba, Profesor de Derecho Constitucional y Derecho Público Provincial y
Municipal de la Univ. .Nac. de Córdoba, Académico de Número de la Academia Nacional de
Derecho y CienciasSociales de Córdoba y Presidente de la Asociación Argentina de Derecho
Constitucional
I. INTRODUCCIÓN.
La enunciación del tema asignado nos obliga a efectuar las siguientes consideraciones previas:
a) Efectuaremos un enfoque desde una visión politológica y jurídico- constitucional, sin
perjuicio de advertir que la consideración integral del mismo requeriría de los aportes de otras
disciplinas.
b) Por lavastedad y profundidad de la materia en cuestión, sólo nos limitaremos a sostener
nuestras opiniones de manera genérica y sintética, lo que importa decir que no nos detendremos
en el análisis particularizado de cada uno de los respectivos países de la región..
c) En cuanto a la exposición, en primer lugar consideraremos la situación actual de los
sistemas políticos latinoamericanos y luego, losaspectos constitucionales y posteriormente
haremos lo propio en cuanto a las perspectivas de ambas temáticas.
II. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS LATINOAMERICANOS
Para tratar de abarcar la cuestión, también indicamos lo siguiente: observaremos lo ocurrido en
los últimos 20 años para señalar los grandes rasgos de la evolución producida y luego
analizaremos determinados acápites de latemática.:
1. La tercera ola democrática.
En tal sentido, bien se ha destacado que en dicho período se ha producido un cambio
fundamental en relación a la previa traumática historia política en Latinoamérica. En efecto, esta
región ingresó en la “tercera ola” democrática, según la acertada denominación de Huntington
(1), con los primeros procesos producidos antes de 1980 en Colombia, Costa Rica yVenezuela,
para continuar con transiciones democráticas que se observaron posteriormente en todos los
países con la sola excepción de Cuba. Por tal razón, al comenzar este nuevo milenio, la Cumbre
de las Américas reunida en Quebec, Canadá, en abril de 2001, enfatizó la importancia del
fortalecimiento de la democracia, mientras que la Carta Democrática Interamericana, suscripta
en Lima, en septiembredel mismo año, reafirmó el esencial respeto a los valores democráticos
como una condición de la membrecía en la organización hemisférica. (2)
Este notable cambio trajo consigo otra situación que también debe destacarse en forma positiva
y que fue la evidente disminución de guerras y conflictos en la región. En cambio, la otra
tendencia producida, vinculada a las políticas económicas en la región,que establecieron la
apertura económica, las privatizaciones, el aumento de la deuda externa y la aplicación de las
recetas del Fondo Monetario Internacional, no parece haber concitado igual valoración.
Obsérvese en tal sentido las crisis económicas sufridas por Méjico, Ecuador, Brasil y ahora y

muy especialmente, por Argentina. Asimismo debe repararse en las severas críticas efectuadas
al FondoMonetario por el Premio Nobel Joseph Stiglitz en su libro “El malestar en la
globalización”.(3)
Consideramos también que en algunos países se ha observado además una verdadera retirada
del Estado en su función de promotor del desarrollo económico y en sus tareas de fiscalización
del funcionamiento de las leyes de la oferta y la demanda, que nos indican la necesidad de
volver a debatir el rol delEstado en estas sociedades latinoamericanas y en el marco del mundo
globalizado en que estamos insertos.
2. La actual crisis política de Latinoaméríca.
Existen no pocos síntomas que evidencian una profunda crisis política actual en la región. En
primer lugar, en la valoración que la gente hace de las instituciones, los partidos políticos, -que
son los instrumentos insustituibles en la democracia...