Reforma agraria chile

Revista de Geografía Norte Grande, 14: 61-65 (1987)

Reforma Agrariaen Chile*
MARIA ELIANA HENRIQUEZ REYES
Instituto Geografía.- Pontificia Universidad Católica de Ozile

RESUMEN
La Reforma Agraria produjo cambios radicales en la estructura predial. El proceso mismo consistió en la redistribución de las tierras agrícolas, con el fin de mejorar la situación de los campesinos sin tierras yde aumentar la productividad agrícola. Las expropiaciones tuvieron distinta intensidad en las diferentes regiones del país, siendo. en general, las

más afectadas las regionesde la Zona Centraly la región de Magallanes. a evolución del proceso no produjo los reL
sultados esperados y actualmente alrededor del 40% de los campesinos favorecidos han vendido sus parcelas y se han transformado enobreros agrícolas.
ZUSAMMENF ASSUNG

Die Agrarreform in Ozile hat grundlegende Verlinderung in der landwirtschaftliche Eigentums- und Parzellenstruktur bewirkt. Ihr grundlegender Zug bestand in der Neuaufteilung der landwirtschaftlichen Nutzfliiche mit dem Ziel, die Situation der bliuerlichen Bev61kerung ohne Landeigentum zu verbessern und die landwirtschaftliche Produktivitiit zu erh6hen. 1mgenerellen betraffen die Landenteignungen mit gr6sserer Intensitlit die Zentralzone und die Region Magallanes. 1m Verlauf der Agrarreform kam es nicht zu den erhofften Ergebnissen: Heute haben ungefiihr 40% der durch die Reform begünstigten Bauern ihre Parzellen verkauft und sind zu Landarbeitern "neueren Typus" (im Unterschied zum Inquilino) geworden.

Numerosas han sido las políticasagrariasaplicadas en Chile desde la época colonial y algunas de ellas han dejado huellas imborrables en las zonas donde se llevaron a efecto. Tal es el caso, por ejemplo, de las colonizaciones de tierras con agricultores extranjeros, especialmente la colonización alemana en la X Región, y la entrega de tierras a colonizadores de distintas nacionalidades, principalmente ingleses, españoles~ yugoslavos ychilenos, en las regiones de Aisén y Magallanes. De todas las políticas aplicadas en el país ha sido la Reforma Agraria la que produjo los cambios más radicales en la estructura predial, influyendo indirectamente en la evolución que experimentaron las formas tradicionales de explotación. Sin embargo, no fue este proceso el primero en considerar una redistribución de las tierras agrícolas; ya en 1929 laCaja de Colonización Agrícola, creada el año anterior, contemplaba entre sus funciones la enajenación y repartición de grandes predios no explotados. La Reforma Agraria comenzó a aplicarse durante la presidencia de Dn. Jorge Alessandri, bajo cuyo mandato se dictó la primera ley de Reforma Agraria, la 15.020, en 1962. Durante los primeros años de su gobierno, el Presidente Alessandrituvo que operarcon la Caja de Colonización y de acuerdo a las funciones que le corres-

pondían, hasta que la mencionada ley creó en su reemplazo la Corporación de la Reforma Agraria (CORA). Durante el gobierno de Dn. Eduardo Frei se dictó la segunda ley de Reforma Agraria, la 16.640 de 1967, que contemplaba cambios más radicales que la anterior. También el Presidente Frei debió operar en los primeros años desu mandato con la ley anterior. Durante el gobierno de Dn. Salvador Allende no se dictó una ley propiamente tal, pero numerosos decretos modificaron la 16.640, en un afán de llegar a un sistema agrario socialista. Con la caída del Presidente Allende terminaron las expropiaciones de tierras y la Junta de Gobierno se abocó al problema de la regularización del proceso, que comprendió la revisión delmismo, la devolución de tierras ilegalmente expropiadas y la entrega de las tierras definitivamente expropiadas. En 1982 se dio por terminada la aplicación de la Reforma Agraria y con esto el proceso se extendió durante más de 20 años y abarcó cuatro gobiernos de ideologías completamente diferentes unas de otras. El proceso de Reforma Agraria persiguió dos objetivos principales: uno social, el...