Reforma Agraria de 1960 en Venezuela

AGROALIMENTARIA No 1.Septiembre 1995.

LA EVALUACIÓN DE LA REFORMA AGRARIA VENEZOLANAi
Con el propósito de evaluar la Reforma Agraria en Venezuela, promulgada
en 1960, se creó en marzo de 1994 la Comisión Presidencial de Evaluación y
Seguimiento de la Reforma Agraria. Con tal propósito se aplicó, durante el
segundo semestre de 1994, una encuesta aleatoria sobre los dos grandes
escenariosen que se produjo la reforma agraria: en el área de asentamientos
parcelados por el Instituto Agrario Nacional (IAN) y en las superficies de
explotaciones ocupadas por los productores de manera espontánea.
Sobre más de diez millones de hectáreas y cerca de ciento cincuenta mil
productores se estableció una muestra representativa, con un nivel de confianza
del 95% y un error relativo del 5%,dividido en ocho regiones. La muestra cubrió
un total de 3.201 productores, de los cuales 1.582 se encontraban en
asentamientos campesinos parcelados y 1.619 en áreas no parceladas y
ocupadas de manera espontánea. El total de productores encuestado por región
fluctuó entre 369 y 419 para cada una de las ocho regiones consideradas.
En la encuesta se estudiaron los aspectos humanos, sociales,de tenencia
de la tierra y económicos relacionados con el productor y su familia, así como,
secundariamente, los aspectos vinculados con la percepción del productor sobre
el proceso de Reforma Agraria y los servicios básicos y complementarios a la
producción y comercialización de sus productos.
Los resultados más notables de la investigación de campo fueron los
siguientes:
A. ASPECTOSSOCIALES
1. La asignación y ocupación de tierras ha beneficiado a los venezolanos por
nacimiento (93%) y a los extranjeros (7%).
2. Un 43% de los beneficiarios se encuentra en edades comprendidas entre 30
y 49 años. Un 15% tiene edades superiores a los 65 años.
3. Los beneficiarios son, en su mayoría, casados (44%) o unidos maritalmente
(13%). Un 37% presentan el estado civil de solteros.
4.Un 26% de los beneficiarios son analfabetos. Si se le agregan los que
presentan una instrucción inferior al tercer grado de primaria, la cifra
aumenta a un 49%.

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5. El 88% de los beneficiarios está ocupado principalmente en su unidad de
producción, y presenta como ocupación secundaria una amplísima gama de
oficios.
6. La vivienda típica de losbeneficiarios es la vivienda rural. Aún un 17% de los
beneficiarios vive en ranchos.
7. Un 9% de las viviendas carece de servicio alguno.
8. Un 55% de los beneficiarios vive fuera de su unidad de producción. No
obstante, un 76% vive en el asentamiento o área no parcelada y un 86%
dentro de las propias áreas rurales.
9. Un 53% de la unidad familiar pertenece al sexo masculino.
10. Un 73% de lafamilia está constituida por menores de 29 años.
11. Sólo un 13% de la familia se dedica a la actividad agrícola. El resto, 87%, se
dedica a otros oficios (oficios del hogar, estudiantes, empleados u obreros
urbanos) o está desocupado.
12. En la población encuestada se encontraron altas frecuencias de
enfermedades respiratorias y gastrointestinales (65%) y de paludismo (3%).
B. TENENCIA DELA TIERRA
13. Un 27% de los productores afectados por la Reforma Agraria posee títulos
definitivos de propiedad. De ellos, un 82% son títulos individuales y un 18%
colectivos. El 73% de los títulos otorgados se hizo de manera gratuita, y el
restante 27% de manera onerosa.
14. Un 73% de los productores afectados no posee títulos definitivos de
propiedad. De ellos, un 24% dispone de títulosprovisionales; un 48% son
ocupantes, y un 1% arrendatarios, medianeros o aparceros.
15. La superficie promedio de las parcelas es de 55,91 ha. Al excluirse las
unidades superiores a las 500 ha., la superficie promedio actual por parcela
se sitúa en 232 ha.
C. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS TIERRAS
16. La mayoría de las tierras afectadas por el proceso son de relieve plano. Un
81% de los...