Reforma agraria de chile

REFORMA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL EN CHILE (*) “Mejoramiento de la Economía Social de los Predios” Fernando Baeriswyl R., Ingeniero Agrónomo MSc. Ángel Sartori A., Médico Veterinario. José Guzmán V., Ingeniero Agrónomo. Francisco Larenas B., Periodista CONTEXTO HISTÓRICO DE LA REFORMA AGRARIA EN AMÉRICA LATINA En la década de los 50 numerosos países de Latinoamérica contaban con una excesivaconcentración de tierras en manos de pocos propietarios, amplios sectores rurales con altos índices de pobreza, grandes masas de asalariados agrícolas analfabetos y con sistemas laborales injustos, sumado a bajos índices de producción y productividad agrícola. Partiendo de este diagnóstico regional, se dio inicio a numerosos procesos de Reforma Agraria. Las iniciativas de transformación sobre lapropiedad de la tierra tuvieron su impulso por las políticas propiciadas por Estados Unidos en el marco del programa Alianza para el Progreso, como una forma de responder a las demandas económicas y resentimiento que invadían el continente americano. Se intentaba frenar el descontento social y la pobreza que traía aparejada la mala distribución de la tierra. A su vez, el contexto político estabaenfocado a frenar de alguna manera el comunismo que se propiciaba desde Cuba. No todos los países efectuaron Reforma Agraria. En el marco de este proceso ocurre la primera modernización del agro. Algunos teóricos del periodo postulan que el apoyo de la Alianza para el Progreso respondía a un intento de reacción al proceso de revolución cubana, cuyos objetivos eran realizar transformaciones en laestructura de tenencia de la tierra y en el régimen del latifundio y minifundio, como forma de evitar futuros conflictos que significaran apoyo a las ideas socialistas y lograr un fortalecimiento de la burguesía agraria. Los estudios, que utilizaron este enfoque económico, intentaron amoldar la realidad campesina a marcos conceptuales establecidos de antemano, lo que no permitió advertir las grandesheterogeneidades y desigualdades que existían dentro de las poblaciones rurales, no sólo entre éstas y la capital, sino dentro de sí mismas. En este modelo se aprecia una homologación entre el concepto de campo y el de rural, que está presente en las concepciones clásicas de las ciencias sociales en América Latina. De hecho, la idea de desarrollo sostenida por la Alianza para el Progreso, yhegemónico en estas latitudes hasta mediado de los ’60, asociaba la noción de progreso con una dirección de cambios que iban desde lo rural hacia lo urbano, en un proceso de transformación estructural que significaría tanto el crecimiento de sectores industriales como la

urbanización de la vida moderna. El impulso de este proceso significó la desvalorización de lo rural, que pasó a ocupar un papelresidual en el desarrollo. Más aún, se llegó a considerar que un país era más desarrollado mientras más alto fuera el grado de urbanización de su población.

CONTEXTO HISTÓRICO DE LA REFORMA AGRARIA EN CHILE Los procesos históricos, que dicen relación con la tenencia de la tierra en Chile, se inician en los años 40 por medio de la Caja Agraria de Colonización, que dividió y entregó tierrasindividuales en la Patagonia. El manejo en la entrega de tierras fue cuestionado en su momento por realizar la selección de los futuros propietarios a través del poder político de la época. Un factor que favoreció a la reforma fue el apoyo que la Iglesia Católica dio a las políticas gubernamentales, al ser la primera institución que voluntariamente entregó sus tierras a los campesinos. Con esta actitud, elcardenal Raúl Silva Henríquez enviaba un mensaje al país respecto de la necesidad de efectuar las reformas de la propiedad de la tierra, haciendo una fuerte crítica a la llamada “reforma de macetero” impulsada por el Presidente Alessandri y se desprende de parte importante de sus tierras a favor de sus trabajadores. Así, 5 de Mayo de 1962, el Cardenal anuncia que la Iglesia chilena entregará...