Reforma Agraria

Reforma Agraria
1. Reforma agraria, es el conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas cuyo fin es modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados, la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueños (latifundismo) y la baja productividad agrícola debido al no empleo detecnologías o a la especulación con los precios de la tierra que impide o desestima su uso productivo.
La reforma agraria se considera como un mecanismo o instrumento del Estado el cual es utilizado para la captacion, distribucion y especializacion de las tierras.

1.1 El proceso de la reforma agraria en la Republica Domincana
El proceso de la reforma agraria en nuestro pais se ha realizado entres fases:
La primera fase comprende el periodo de 1962 a 1965, en el mismo, el Instituto Agrario Dominicano solo se limito a distribuir los terrenos que habian sido propiedad de la familia de Trujillo. En esta etapa el gobierno realizo 23 asentamientos en los que se distribuyeron 307,932 tareas. Con ello se beneficiaron 3,976 familias.
La segunda fase transcurre del 1966 al 1971, y en estareforma se entrego 920,980 tareas beneficiando a 9,688 familias.
La tercera fase se produce en el periodo de 1972 al 1977, la cual es considerada como la mas dinamica de todas, a razon de que en el ano 1972 el presidente Joaquin Balaguer promulgo el Codigo Agrario, constituido por varias leyes sobre el proceso agrario. Mediante estas leyes se logra asentar 21,891 familias campesinas.
Estas leyesfueron promulgadas en un periodo en el cual se desarrollaron grandes luchas campesinas por las tierras en el campo. La debilidad de la lucha campesina se desprende de nuestro estudio con claridad meridiana. La lucha por la distribución de las tierras del Grupo Trujillo, como la ocupación de algunas de las haciendas propias de los Trujillo, fue librada por algunos grupos de campesinos. Pero esto no fueun proceso generalizado, que pudiera dar al pie a hablar de un auge de la luchas de clases en el campo. La presencia de agentes norteamericanos (Cuerpo de Paz, Asesores de asociaciones campesinas, Iglesia Católica, Agentes de la CIA, etc.), fue un obstáculo mayúsculo para que los revolucionarios pudieran penetrar en el campo dominicano. De esta investigación se deduce claramente que la aprobaciónde la Ley de Reforma Agraria del 1962, fue producto de diferentes factores internos y externos. Los primeros se refieren como hemos visto a la realidad de la existencia de una estructura agraria típicamente latifundista, que concentraba la propiedad territorial en unas cuantas manos de terratenientes, mientras la gran mayoría del campesinado dominicano carecía de tierras suficientes paraalimentar a su familia. Algunos sectores de las clases dominantes de la sociedad dominicana, percibían que el campo potencialmente era revolucionario. En esta realidad, se encuentra el origen de la legislación agraria. Sin embargo, en el fondo la reforma agraria propuesta por el Consejo de Estado respondía a una visión paternalista del problema de los pobres del campo, y legalista, que entendía que lalegislación por si sola podía resolver el problema de la pobreza en el campo.
En otro factor que motivó la promulgación de la Ley de Reforma Agraria en el 1962, fue la decisión de la ONU, apoyado por los Estados Unidos de Norteamericana (de ahí la reunión de Punta de Este en Uruguay en el 1961, en la cual los cancilleres de mayoría de los países latinoamericanos, se comprometieron con la aplicaciónde reforma agraria en sus países) de que había que impulsar cambios en el campo latinoamericano para ganarse el apoyo político de los campesinos mediante reforma agraria reformista o capitalista que cuestionaran aunque sea jurídicamente la forma de tendencia tradicional de la tierra, y que repartiera algunas parcelas a los campesinos pobres, y así, conjurar el peligro que representaba el...