Reforma Agraria
Páginas: 12 (2841 palabras)
Publicado: 4 de noviembre de 2012
NUEVA SOCIEDAD NRO. 6 MAYO-JUNIO1973, PP. 44-50
Trece años de Reforma Agraria en Venezuela
Stredel, Juan
Juan Stredel Fernández es venezolano. Economista. Estudio en la Universidad Central de Caracas, Venezuela y Economía Agrícola en Oregon State University. Forma parte del Buró Agrario Nacional de Acción Democrática.
Introducción
La reforma agraria venezolana se inicia en formacontinua el 19 de marzo de 1960
con la promulgación de la Ley respectiva. Necesario es repetir, que esa Ley nació del espíritu unitario en lo político, que para la fecha se había establecido, a objeto de hacer más sencilla la superación en lo social, político y económico, de la situa ción heredada al finalizar la dictadura que por 10 años gobernó - el país (19481958) por esta razón se encuentran en suarticulado - elementos disímiles, producto de la necesidad de aglutinar criterios totalmente distintos en un texto legal. La característica fundamental de nuestro proceso, fue el de tratar quebrantar el lati fundio en forma pacífica, por ello se previó la compra de los mismos, cuando ello fuese necesario, aunque parte - del pago se efectúa en bonos de la deuda agraria. La entrega de tierras alcampesino se hace a título gratuito, originándose, por tanto, un fuerte gasto por parte del Estado, quien además presta asistencia técnica, credi ticia y; de comercialización, a través de un programa - de precios mínimos. Acción Democrática partido de amplia raigambre popular, policlasista en su es tructura, pero de base fundamentalmente agraria y obrera, le tocó ser gobierno en tre 1959 y 1968por dos períodos sucesivos. Fué el propulsor y ejecutor de lo que debe entenderse como la primera fase de la reforma agraria, ya que siendo este un proceso sumamente dinámico y complejo, no es concebible su realización a breve plazo. La necesidad de formar técnicos que entendieran el proceso, preparar al personal directivo a niveles administrativos, el capacitar al campesino en nuevas disciplinasen las que nunca había tenido experiencia previa, etc. son algunos de los elementos que condicionan la realización de la reforma agraria. No obstante, la experiencia ha
NUEVA SOCIEDAD NRO. 6 MAYO-JUNIO1973, PP. 44-50
sido positiva para el partido y de los análisis realizados, hoy desde la oposición, los logros realizados adquieren características de éxito, ante el deterioro que atraviesa lareforma agraria venezolana en el período 1968-1973. Antes de entrar en la discusión de las realizaciones en estos trece años, se desea se ñalar como entiende Acción Democrática la Reforma Agraria. La entendemos como un proceso integral de ejecución continua y simultánea, cuyos objetivos son la elevación económica, social, política y cultural de la clase productora marginal (campesinos); mediantela redistribución del ingreso nacional, la transformación del sistema de tenencia de la tierra y la transformación de las instituciones públicas relacionadas con el proceso. Sabemos que la reforma agraria es incompleta, si a la par de dotar de tierras al campesino, no se le acompaña con el préstamo barato, la asistencia técnica y se le facilitan los canales de comercialización de su producción.Si bien dentro de la re forma juega papel importante el aspecto económico, el elemento vital lo debe cons tituir el hombre para incorporarlo definitivamente al desarrollo.
Período 1960-1968
NUEVA SOCIEDAD NRO. 6 MAYO-JUNIO1973, PP. 44-50
En el cuadro 1, se presenta la parte física de las realizaciones en este período. La afectación de tierras mantuvo una cifra promedio anual de 450.000Ha., en un ran go de 901.000 Ha. en 1960 y 171.000 en 1963. En total se afectaron unos 4.1 millones de Ha. aproximadamente correspondiendo el 40.0 % a tierras privadas y el 60.0 % a tierras públicas. Significa esto que el proceso futuro debería ejercer mayor presión sobre la fractura de la propiedad privada, por cuanto esta representaba para 1961, según el III Censo Agropecuario, el 81.9 % de...
Trece años de Reforma Agraria en Venezuela
Stredel, Juan
Juan Stredel Fernández es venezolano. Economista. Estudio en la Universidad Central de Caracas, Venezuela y Economía Agrícola en Oregon State University. Forma parte del Buró Agrario Nacional de Acción Democrática.
Introducción
La reforma agraria venezolana se inicia en formacontinua el 19 de marzo de 1960
con la promulgación de la Ley respectiva. Necesario es repetir, que esa Ley nació del espíritu unitario en lo político, que para la fecha se había establecido, a objeto de hacer más sencilla la superación en lo social, político y económico, de la situa ción heredada al finalizar la dictadura que por 10 años gobernó - el país (19481958) por esta razón se encuentran en suarticulado - elementos disímiles, producto de la necesidad de aglutinar criterios totalmente distintos en un texto legal. La característica fundamental de nuestro proceso, fue el de tratar quebrantar el lati fundio en forma pacífica, por ello se previó la compra de los mismos, cuando ello fuese necesario, aunque parte - del pago se efectúa en bonos de la deuda agraria. La entrega de tierras alcampesino se hace a título gratuito, originándose, por tanto, un fuerte gasto por parte del Estado, quien además presta asistencia técnica, credi ticia y; de comercialización, a través de un programa - de precios mínimos. Acción Democrática partido de amplia raigambre popular, policlasista en su es tructura, pero de base fundamentalmente agraria y obrera, le tocó ser gobierno en tre 1959 y 1968por dos períodos sucesivos. Fué el propulsor y ejecutor de lo que debe entenderse como la primera fase de la reforma agraria, ya que siendo este un proceso sumamente dinámico y complejo, no es concebible su realización a breve plazo. La necesidad de formar técnicos que entendieran el proceso, preparar al personal directivo a niveles administrativos, el capacitar al campesino en nuevas disciplinasen las que nunca había tenido experiencia previa, etc. son algunos de los elementos que condicionan la realización de la reforma agraria. No obstante, la experiencia ha
NUEVA SOCIEDAD NRO. 6 MAYO-JUNIO1973, PP. 44-50
sido positiva para el partido y de los análisis realizados, hoy desde la oposición, los logros realizados adquieren características de éxito, ante el deterioro que atraviesa lareforma agraria venezolana en el período 1968-1973. Antes de entrar en la discusión de las realizaciones en estos trece años, se desea se ñalar como entiende Acción Democrática la Reforma Agraria. La entendemos como un proceso integral de ejecución continua y simultánea, cuyos objetivos son la elevación económica, social, política y cultural de la clase productora marginal (campesinos); mediantela redistribución del ingreso nacional, la transformación del sistema de tenencia de la tierra y la transformación de las instituciones públicas relacionadas con el proceso. Sabemos que la reforma agraria es incompleta, si a la par de dotar de tierras al campesino, no se le acompaña con el préstamo barato, la asistencia técnica y se le facilitan los canales de comercialización de su producción.Si bien dentro de la re forma juega papel importante el aspecto económico, el elemento vital lo debe cons tituir el hombre para incorporarlo definitivamente al desarrollo.
Período 1960-1968
NUEVA SOCIEDAD NRO. 6 MAYO-JUNIO1973, PP. 44-50
En el cuadro 1, se presenta la parte física de las realizaciones en este período. La afectación de tierras mantuvo una cifra promedio anual de 450.000Ha., en un ran go de 901.000 Ha. en 1960 y 171.000 en 1963. En total se afectaron unos 4.1 millones de Ha. aproximadamente correspondiendo el 40.0 % a tierras privadas y el 60.0 % a tierras públicas. Significa esto que el proceso futuro debería ejercer mayor presión sobre la fractura de la propiedad privada, por cuanto esta representaba para 1961, según el III Censo Agropecuario, el 81.9 % de...
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