Reforma agraria

La Reforma Agraria.
Una agricultura que se basa en la gran propiedad rural deficientemente aprovechada, estorba el desarrollo de la economía nacional de la que forma parte por las siguientes razones:
a)Su producción es insuficiente para satisfacer las exigencias del mercado interno: apenas si basta para proporcionar un magro sustento a la población campesina; pero no para suministrar a unaindustria manufacturera creciente la totalidad de los alimentos que demanda el sostenimiento de su personal al mismo tiempo que le proporciona a todas las materias primas que se utiliza.
b) Esa insuficiencia de la producción agrícola pone límites a la posibilidad de que los países en donde impera la concentración territorial, obtengan del exterior mediante la venta de géneros agropecuarios todas lasdivisas que les permitirían comprar allí mismo el equipo industrial moderno que requiere su progreso
c)Por el atraso técnico peculiar de la producción latifundista las grandes haciendas retienen una cantidad excesiva de fuerza de trabajo que podría emplearse con provecho de cualquier otro modo: desde poner en explotación vastas extensiones de terreno que los grandes propietarios dejan sincultivo, hasta para ensanchar la industria manufacturera.
d) La baja remuneración dela mano de obra que le es característica su escasa “monetización”, la autosuficiencia de las vastas y atrasadas haciendas que la integran hacen que la demanda de artículos industriales que origina sea muy raquítica.
e) Como la mayor parte de su producto se consume lo que de este sobra es poco; no hay lugar para unapreciable acumulación de capital, y el que se acumula no fluye hacia la industria si no tiende a convertirse en capital agrícola o mercantil.
f) La enorme concentración de la tierra que implica, va por fuerza acompañada de una inequitativa distribución de la riqueza y del ingreso global, que determina injustas y ofensivas diferencias en las posibilidades de consumo, hace inclinarse la balanza delpoder hacia el lado de los terratenientes, e induce a estos a oponerse a todo cambio de la estructura socioeconómica que amenace la supremacía política.
Lo anterior explica que la articulación de las economías atrasadas y la creación del capital para el progreso económico exijan la reforma agraria como requisito ineludible. La cuestión está en la mera de entenderla y la amplitud que se debe dar.Desde luego precisa reconocer que para que sea verdadera tiene que ser revolucionaria; es decir, ha de entrañar una modificación profunda de las relaciones económicas, sociales y políticas existente entre las clases de la nación donde se consume. Casi no es concebible—como la experiencia latinoamericana lo ha demostrado—si se pretende realizarla sin alterar la antigua estructura institucional; si seespera a que la clase terrateniente la lleve a cabo desde el poder público. “Primero hay que arrancarlas hondamente enraizadas instituciones legales y sociales de las posiciones de las tierras, de las relaciones entre inquilino y arrendador, entre prestamista y campesino. Hay que echar por tierra, muchas veces a pesar de la firme posición de las clases terratenientes, privilegios del antiguosistema que aún siguen en pie”.
La reforma agraria deberá ser—y siempre lo fue así cuando se la inició con el firme propósito de llevarla hasta sus últimas consecuencias—ante todo una redistribución de la tierra inmediatamente susceptible de explotación, o ya en uso. Se le invalida cuando se pretende realizarla sin tocar el régimen vigente de tenencia y se le reduce la calidad de un simple reparto deterrenos baldíos de propiedad nacional, por lo común de baja clase. Porque entonces: se deja que subsista el imperio de la gran hacienda, con todas las tradiciones y técnicas económicas, política y sociales que la convierten en obstáculo para el crecimiento económico; y , segundo si hay escasez de capital como ocurre siempre en los países subdesarrollados s emplea una parte de el en obras de...