Reforma al código contencioso administrativo colombiano-ley 1437 de 2011

Análisis
Reforma al Código Contencioso Administrativo.

Por Luis Carlos LLoreda Mosquera.

Índice:

* Introducción
* Sobre la entrada en vigencia
* Notas preliminares
* Contexto histórico y espíritu de la reforma
* El objeto de la reforma
* La reforma:
1. En cuanto al Procedimiento Administrativo
2. En cuanto al Procedimiento Contencioso Administrativo3. En cuanto al Fortalecimiento de la Función Consultiva
4. Régimen de Transición
5. Conclusión

Universidad de San Buenaventura de Medellín.
Facultad de Derecho
Curso de Derecho Administrativo Especial

Docente:
Jhon Jaime Arredondo Gómez

Estudiante
Luis Carlos LLoreda Mosquera: 1015932.

Análisis
Reforma al Código Contencioso Administrativo Colombiano (decreto 01 de enero2 de 1984) por la ley 1437 de enero 18 de 2011.

Introducción

En el siguiente escrito abordaré los principales cambios que introduce la ley 1437 de enero 18 de 2011 (por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo) al Código Contencioso Administrativo, en aras de ese propósito, explicaré primero, la entrada en vigencia de dicha leyreformatoria; luego haré unas notas preliminares que a groso modo dilucidan sobre el talante teleológico de la Organización Administrativa del Estado Colombiano; en ese sentido, también me aproximaré, a grandes rasgos, al contexto histórico y al espíritu de la reforma en comento, luego a su objeto; para, finalmente entrar al grueso de esta exposición, explicando la reforma como tal en cuanto alProcedimiento Administrativo, luego al Procedimiento Contencioso Administrativo, también, en cuanto al Fortalecimiento de la Función Consultiva, a la transición y finalmente, cerraré con unas notas conclusivas.

Sobre la entrada en vigencia

Señalemos de entrada, que la ley que introduce reformas al Código Contencioso Administrativo Colombiano y que expide el Código de Procedimiento Administrativo y delo Contencioso Administrativo, empezará a regir a partir del dos (2) de Julio de 2012, conforme lo prescribe su artículo 308.

Notas preliminares
Antes de entrar a explicar en detalle las reformas al citado Código, es bueno exponer unas consideraciones preliminares:
De acuerdo con el artículo 2° del Código que estamos estudiando, “los funcionarios tendrán en cuenta que la actuaciónadministrativa tiene por objeto el cumplimiento de los cometidos estatales como los señalan las leyes, la adecuada prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, reconocidos por la ley”.

Pero esas actuaciones administrativas, siguiendo con el artículo 3° del Código en comento, deberán desarrollarse con arreglo a los principios de economía,celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y contradicción; pues bien, en aras del cumplimiento de los citados cometidos y Principios, se hizo necesario introducir reformas como las que pasamos a estudiar:

Contexto histórico y espíritu de la reforma

Con el decreto 4820 de 2007, el Gobierno Nacional de entonces, creó la comisión para la reforma de la Jurisdicción Contencioso Administrativa yestableció un plazo (en ese momento fue de un año) para que dicha comisión presentara ante el Congreso de la República un proyecto de reforma al actual Código Contencioso Administrativo.
El mencionado decreto se refiere a la necesidad de reducir los procedimientos judiciales que se presentaban en la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en tal sentido, se explica la urgencia de fortalecer losmecanismos que se surten ante la administración, con el propósito de reducir el trámite legal y la congestión judicial.

Es así, en este contexto, donde se gesta lo que hoy es la ley 1437 de 2011; que como veremos, adapta la norma Administrativa y Contencioso Administrativa a los Principios y parámetros de la Constitución Política, en vista de que desde 1991 se introdujo un modelo de Estado que...