REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE JUSTICIA PENAL Y SEGURIDAD PÚBLICA

REFORMA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA DE
JUSTICIA PENAL Y SEGURIDAD PÚBLICA
Nombre de expositor: Mtro. Jorge Alfonso Castillo Espinoza
Tema a exponer: “La Seguridad Pública en Puebla”
Cargo: Jefe de Departamento Jurídico Adscrito a la Dirección Jurídica
y de Relaciones Institucionales
Dependencia: Secretaría de Seguridad Pública del Estado
INTRODUCCIÓN
La ciudadanía se encuentra muylastimada, por el hecho de que
tiene que combatir contra dos factores para poder obtener su tranquilidad,
la cual en muchas ocasiones no la logra, siendo la primera de ellas y sin
lugar a dudas; es la delincuencia y, la segunda es su lucha constante
contra las autoridades encargadas de la procuración e impartición de
justicia, pues vemos que la sensibilidad de las autoridades no es
precisamente sumejor arma, como la corrupción; en este sentido la
sociedad exige ser estructurada según la razón, es decir, según el orden y
la armonía, sin embargo vemos que éstos principios sólo se logran a
través de un constante desarrollo educativo, la creación de ciertos hábitos,
pautas y valores mediante cierta metodología que permita vislumbrar los
problemas, se requiere una constante lucha paradisminuir la delincuencia,
que tanto daño ha hecho a la población.
En este sentido con fecha 9 de marzo de 2007 el presidente de la
república suscribió dos iniciativas de reforma legislativa en materia de
justicia penal y seguridad; cuenta habida que estas propuestas fueron
debatidas, adicionadas o modificadas por el h. Congreso de la unión, por
lo que la cámara de senadores emitió su dictamen elpasado 6 de marzo

del año en curso. Actualmente las reformas se encuentran en los
congresos estatales, a efecto de que se complemente el procedimiento de
reforma constitucional, incluyendo desde luego a puebla.
En esta reforma constitucional que se plantea, se pretende
implantar un sistema acusatorio respetando sus fundamentales principios
y características, y adoptando al mismo tiempo alas necesidades
inminentes de nuestro país de combatir eficientemente los altos índices de
delincuencia que aquejan a la ciudadanía y a la naturaleza de nuestras
instituciones, permitiendo con ello su consolidación de manera gradual a la
cultura y tradición jurídica mexicana.
Se busca establecer un concepto constitucional de flagrancia, así
como un concepto de delincuencia organizada, asícomo su tratamiento
procesal.
Se busca la creación y establecimiento de las facultades de los
jueces de control. Una armonización de conceptos, al cambiar por ejemplo
conceptos como reo por sentenciado, readaptación por reinserción,
establecer conceptos como auto de vinculación a proceso.
También se busca la legitimación activa a las víctimas en el proceso
con facultades como exigir lareparación del daño durante el proceso
penal y de manera directa ante el juez, sin que exista la necesidad de
estar sujeto a la voluntad absoluta del ministerio público.
Se busca el establecimiento de procedimientos para extinguir el
dominio de los bienes del crimen organizado, haciéndoles parte del
patrimonio del estado.
Brindar facultades de investigación a la policía, para fortalecer laacción del ministerio público y fortalecer la autonomía técnica del
ministerio público.
Se busca la creación del sistema nacional de desarrollo policial,
para normar el ingreso, capacitación y reconocimientos a los elementos de
los cuerpos policíacos.

De ahí que la reforma modificó los siguientes artículos de la
constitución política de los estados unidos mexicanos 16, 17, 18, 19, 20,
21, 22,73, 115, 122, y 123.
En materia de seguridad pública, la iniciativa identifica los
siguientes aspectos:
Artículo 16. Eleva a rango constitucional el concepto de flagrancia al
proponer dos supuestos mediante los cuales una persona puede ser
detenida por cualquier otra sin mediar algún mandamiento de autoridad
judicial competente, sustituyendo en el texto constitucional, el término...