Reforma Constitucional

Consideraciones sobre poder constituyente y reforma de la Constitución en la teoría y la práctica constitucional.
Humberto Nogueira Alcalá
páginas 229 - 262

CONSIDERACIONES SOBRE PODER CONSTITUYENTE Y
REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN EN LA TEORÍA Y LA
PRÁCTICA CONSTITUCIONAL*
Humberto Nogueira Alcalá* *

RESUMEN
El presente artículo analiza el problema del poder constituyente y la reforma dela Constitución en la perspectiva de los inicios del siglo XXI, teniendo presente
que el acto del poder constituyente originario es de naturaleza prejurídica y de
carácter ontológico existencial, mientras que la reforma constitucional es un
acto jurídico que se encuentra limitado formal y materialmente por el Texto
Constitucional, manteniendo la continuidad e identidad de la Constitución,debiendo operar dentro de los principios supremos del orden constitucional o
fórmula política establecida por el constituyente originario. Tal perspectiva
legitima el control de constitucionalidad de las reformas constitucionales y la
consideración de límites expresos e implícitos de éstas, mismos que son
analizados en el texto. A su vez, la decisión de un constituyente de aplicabilidadirreversible de sistemas normativos internacionales o supranacionales limita el
margen de actuación de los poderes constituyentes posteriores, generando un
orden jurídico al que las pretensiones innovadoras de un nuevo constituyente no
pueden afectar. La obra de un nuevo poder constituyente originario es la expresión
formalizada de una potestad constituyente limitada.
ABSTRACT
This articlediscusses the problem of constituent power an constitutional reform
in the perspective of the early twenty-first century, bearing in mind that the act

*
**

Trabajo recibido el 2 de diciembre de 2008; aprobada su publicación con fecha 20 de mayo de 2009.
Doctor en Derecho por la Universidad Católica de Lovaina la Nueva, Bélgica. Profesor Titular de Derecho
Constitucional y Director del Centro deEstudios Constitucionales de Chile, de la Universidad de Talca. Presidente
de la Asociación Chilena de Derecho Constitucional y Vicepresidente del Instituto Iberoamericano de Derecho
Procesal Constitucional. nogueira@utalca.cl

REVISTA IUS ET PRAXIS - AÑO 15 - N° 1

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Humberto Nogueira Alcalá

of constituent power is original in nature prejurídica existential and ontologicalnature, whereas the constitutional reform is an act which is formally and materially
limited by the Constitution, maintaining the continuity and identity of the
Constitution, must operate within the highest principles of the constitutional
order or political formula established by the original constituent. Such a
perspective legitimizes judicial review of constitutional reforms and limits theconsideration of these explicit and implicit, which are discussed in the text. In
turn, the decision of an irreversible component of applicability of international
or supranational legal systems limit the scope for action by the constituent post,
creating a legal order to which the claims of an innovative new component can
not affect. The work of a new original constituent power is the formalexpression
of a limited constitutional powers.
PALABRAS CLAVES
Poder constituyente originario, reforma de la Constitución, límites poder
constituyente derivado.
KEY WORDS
Original constituent power; the Constitutional reform; limits the constituent
power derived.

1.

Origen y desarrollo de la concepción del Poder Constituyente

Inicialmente, podría señalarse a Rousseau como padre delconcepto de “poder
constituyente”, en base a su teoría de la voluntad general, pero dicha teoría que formula la
soberanía popular como inalienable e inenajenable la convierte en una concepción imposible
de practicarse, ya que ella sólo fundamenta una democracia directa ejercida únicamente por el
soberano: el pueblo o cuerpo político de la sociedad. Así, en la concepción rousseauniana no es...