reforma de la administracion publica del estado
Páginas: 37 (9020 palabras)
Publicado: 31 de mayo de 2013
LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PERUANA
1990-1997
1. PRESENTACION
La presente monografía va tratar de brindar una información de la Política como el arte de desarrollar las reglas que guían y motivan el servicio publico como un todo, es decir cómo el Estado debe reformar sus políticas de gestión pública relacionadas con las categorías ya establecidas como las de planeamientopresupuestal y gestión financiera, servicio civil y relaciones laborales, adquisiciones, organización y métodos, auditoria y evaluación. Es decir se va tratar de identificar los factores políticos e institucionales que tienen una influencia significativa en el cambio o estabilidad de las políticas de gestión pública. En particular, nos interesa analizar esta relación en un contexto marcado porun sistema político frágil e inestable en base a los procesos de política orientados a la reforma de la administración pública peruana que tuvieron lugar durante la década del 90, en sus dos momentos claros de la política, circunscrito como consecuencia de la que a la asunción al Gobierno de Alberto Fujimori al encontrar el gran problema de Estabilización de la hiperinflación y posibilitar unarecuperación de las cuentas públicas, diseñando para cuyo efecto programas de programa de renuncias voluntarias y la creación de instituciones autónomas como la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) y el del Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES). Reformas que van a enfocar básicamente ala estrategia de elaboración de políticas de un estado más ágil ycon estabilidad y crecimiento económico, que conllevaría además todo un proceso de sobredimensionamiento del estado peruano; y en un segundo momento luego de la relección del presidente Alberto Fujimori Fujimori. En donde se redefine el problema encontrado y se busca nuevas alternativas.
2. PRIMER MOMENTO DEL CICLO POLÍTICO
2.1. Antecedentes
Habiendo tenido los resultados de laselecciones de abril de 1990 en que resulto ganador Alberto Fujimori, un ingeniero agrónomo completamente ajeno al sistema de partidos peruano, quien había prometido no realizar el terrible ajuste económico que Mario Vargas Llosa – candidato de la coalición política conservadora – había pregonado como única solución a la gravísima situación económica en que sumió al país el gobierno de Alan García(1985-1990). Sin embargo, el escalamiento de la hiperinflación en los meses previos e inmediatamente posteriores a la asunción al mando de Fujimori en julio de 1990, dejó a éste casi sin margen de maniobra, viéndose obligado a cambiar de asesores económicos y, en la práctica, asumir la idea del ajuste que había pregonado por Vargas Llosa.
Dicho gobierno elaboró y puso en práctica un Programade Estabilización destinado a frenar la hiperinflación y posibilitar una recuperación de las cuentas públicas aminorando el déficit público. Dicho programa se convirtió en la prioridad central del gobierno, siendo su éxito cuestión de vida o muerte. Para hacer viable la estabilización y financiar la reactivación de la economía era indispensable contar con apoyo financiero de los organismosmultilaterales de cooperación. Sin embargo, el país estaba excluido de la ayuda de dichos organismos desde que el gobierno anterior había declarado unilateralmente el cese del pago de la deuda externa. Reinsertar el país en los circuitos financieros internacionales era así una medida complementaria de gran importancia.
2.2. El proceso de reducción del tamaño del Estado
El problema delsobredimensionamiento del Estado
El nuevo equipo de conducción económica que reunió el recién nombrado ministro de Economía y Finanzas, Juan Carlos Hurtado Miller, se abocó inmediatamente a diseñar el Programa de Estabilización. Pero, simultáneamente debió enfrentar de manera inmediata los problemas de la caja fiscal, pues ésta no podía seguir afrontando el costo de la planilla pública. La...
1990-1997
1. PRESENTACION
La presente monografía va tratar de brindar una información de la Política como el arte de desarrollar las reglas que guían y motivan el servicio publico como un todo, es decir cómo el Estado debe reformar sus políticas de gestión pública relacionadas con las categorías ya establecidas como las de planeamientopresupuestal y gestión financiera, servicio civil y relaciones laborales, adquisiciones, organización y métodos, auditoria y evaluación. Es decir se va tratar de identificar los factores políticos e institucionales que tienen una influencia significativa en el cambio o estabilidad de las políticas de gestión pública. En particular, nos interesa analizar esta relación en un contexto marcado porun sistema político frágil e inestable en base a los procesos de política orientados a la reforma de la administración pública peruana que tuvieron lugar durante la década del 90, en sus dos momentos claros de la política, circunscrito como consecuencia de la que a la asunción al Gobierno de Alberto Fujimori al encontrar el gran problema de Estabilización de la hiperinflación y posibilitar unarecuperación de las cuentas públicas, diseñando para cuyo efecto programas de programa de renuncias voluntarias y la creación de instituciones autónomas como la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) y el del Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES). Reformas que van a enfocar básicamente ala estrategia de elaboración de políticas de un estado más ágil ycon estabilidad y crecimiento económico, que conllevaría además todo un proceso de sobredimensionamiento del estado peruano; y en un segundo momento luego de la relección del presidente Alberto Fujimori Fujimori. En donde se redefine el problema encontrado y se busca nuevas alternativas.
2. PRIMER MOMENTO DEL CICLO POLÍTICO
2.1. Antecedentes
Habiendo tenido los resultados de laselecciones de abril de 1990 en que resulto ganador Alberto Fujimori, un ingeniero agrónomo completamente ajeno al sistema de partidos peruano, quien había prometido no realizar el terrible ajuste económico que Mario Vargas Llosa – candidato de la coalición política conservadora – había pregonado como única solución a la gravísima situación económica en que sumió al país el gobierno de Alan García(1985-1990). Sin embargo, el escalamiento de la hiperinflación en los meses previos e inmediatamente posteriores a la asunción al mando de Fujimori en julio de 1990, dejó a éste casi sin margen de maniobra, viéndose obligado a cambiar de asesores económicos y, en la práctica, asumir la idea del ajuste que había pregonado por Vargas Llosa.
Dicho gobierno elaboró y puso en práctica un Programade Estabilización destinado a frenar la hiperinflación y posibilitar una recuperación de las cuentas públicas aminorando el déficit público. Dicho programa se convirtió en la prioridad central del gobierno, siendo su éxito cuestión de vida o muerte. Para hacer viable la estabilización y financiar la reactivación de la economía era indispensable contar con apoyo financiero de los organismosmultilaterales de cooperación. Sin embargo, el país estaba excluido de la ayuda de dichos organismos desde que el gobierno anterior había declarado unilateralmente el cese del pago de la deuda externa. Reinsertar el país en los circuitos financieros internacionales era así una medida complementaria de gran importancia.
2.2. El proceso de reducción del tamaño del Estado
El problema delsobredimensionamiento del Estado
El nuevo equipo de conducción económica que reunió el recién nombrado ministro de Economía y Finanzas, Juan Carlos Hurtado Miller, se abocó inmediatamente a diseñar el Programa de Estabilización. Pero, simultáneamente debió enfrentar de manera inmediata los problemas de la caja fiscal, pues ésta no podía seguir afrontando el costo de la planilla pública. La...
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